刘艳芳

摘要：发展规划是高校改革与发展的顶层设计，对于高校的生存和发展具有重要意义。文章首先综述了我国高校发展规划工作的研究现状，继而以39所“985工程”高校为研究对象，分析这些高校发展规划部门的机构设置，并对高校发展规划部门的运行模式进行了分类。结果表明“985工程”高校的发展规划部门主要采用顶层设计为核心的模式以及顶层设计与重点建设相结合的运行模式。最后，文章提出应确立高校发展规划的地位，明确高校发展规划部门的职责，虚实结合，采取有效的工作方式等建议。

关键词：“985工程”高校;发展规划;机构设置;运行模式

一、引言

发展规划是高校改革与发展的顶层设计，重在解决高校两方面的问题，即“办成一所什么样的大学”和“如何办成这样一所大学”。它是一所学校的奋斗目标和行动指南，制订并实施好发展规划，有益于更好地推进学校的发展，提升学校的综合竞争力。随着我国高等教育事业进入大众化阶段和高校办学自主权的扩大，高校开始重视自身的发展和规划。2003年1月原教育部部长周济提出高等学校要精心制订“三大规划”（发展战略规划、学科和师资队伍建设规划、校园规划），2003年7月，全国部分重点高校发展规划工作研讨会在厦门召开，高校发展规划工作全面铺开，高校纷纷开始设立专门的发展规划机构。

二、高校发展规划工作研究综述

国外大学发展规划机构从20世纪60年代设立至今已经历了五十多年，从机构设置、职能定位、人员配备到工作流程、工作制度等方面已经形成了一套规范的体系。……