魏宪朝 张和森 李先军

摘要：探索农村集体经济有效实现形式，是推进城乡一体化和社会主义新农村建设、实现共同富裕的需要，也是实现农村经济可持续发展的必然要求。山东省利津县通过探索实施“村级集体经济‘破格工程”、“创建新型农民学校”和“创新农村党员发展”等三大措施，构建“三位一体”新型农业经营和管理体系，取得了初步成效。

关键词：利津县;农村集体经济;实现形式;探索

探索农村集体经济有效实现形式，是推进城乡一体化和社会主义新农村建设、实现共同富裕的需要，也是实现农村经济可持续发展的必然要求。为贯彻落实十八大报告提出的“增强农村发展活力”“加大强农惠农富农政策力度”“壮大集体经济实力”等有关农村工作的要求，山东省利津县从2012年11月开始，在东营市委市政府的领导下，通过探索实施“村级集体经济‘破壳工程”、“创建新型农民学校”和“创新农村党员发展”等三大措施，构建以经济建设为中心、全面提高农村群众素质、加强农村基层组织建设“三位一体”的新型农业经营和管理体系，取得了初步成效。

一、实施“破壳”工程，打造农村集体经济升级版

为解决村级集体收入缺乏而导致村级组织服务能力不强、工作运转不畅、作用发挥不好进而影响党在农村的执政基础不牢等突出问题，从2012年11月开始，中共利津县委统一部署，因村制宜、改革创新，一村一策、一村多策，依法依规、科学发展，大力实施村级集体经济收入“破壳”工程，经过近两年的努力，取得了初步成效。……