摘要：全面建成小康，重点在农村，难点在农民，关键在山区农民。文章提出加强山区基础设施建设;优化山区生产结构，创新山区土地经营形式，提高山区农民素质，加快山区小城镇建设，发展山区农村社会化服务等措施加快增加山区农民收入。

关键词：山区;农民;增收;小康;措施

十八大报告提出，全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。习近平同志也形象地指出：“小康不小康，关键看老乡”。2020年全国能否全面建成小康，重点难点在农村，关键在农民特别是山区农民。衡量农村小康有很多指标，核心是经济发展，具体是农民收入。

一、山区农民收入的实际状况

我国是一个多山的国家，地形复杂多样，其中，平原只占总面积的12%，丘陵占10%，山地占33%，高原占26%，盆地占19%。山区面积约占全国面积的2/3，大多集中分布在中西部地区。

（一）全国各省（市、自治区）农民收入状况

根据各省（市、自治区）数据统计报告，2013年全国三大区域农民收入比较如表1所示。

全国农村居民收入有以下几个特点：

1. 区域收入差距大。最高与最低收入相差14100元，东部平均收入高于中部4475元、高于西部6283元。

2. 低收入集中在西部山区。达到10000元以上有9个省（市）均是东部平原和沿海地区;10000—8000元有11个，绝大多数是中部省份;8000—5000元有11個，除山西外，其余都是西部省份。

3. 中西部收入增幅略高于东部。除天津市外，中西部收入增幅普遍高于东部省份，特别是前11名中就有10个属于西部省份。

（二）广西各地级市农民收入状况