黄川栗

摘 要：由于受计划经济体制的制约，我国的社区建设是以行政型为主导，社区建设主要集中在安全管理和卫生保洁服务方面，随着时代的发展和社会的进步，人们的需求也在不断变化着，居民的需求由原来的满足温饱的基本需求朝着追求自我发展、自我实现及追求高质量的生活领域拓展，当前的社区建设无法满足居民日益多样化、多层次的需求，社区落后的管理同居民日益多样化的需求之间的矛盾越发突出，建设服务型社区成我国社区建设的必然选择。

关键词：社区工作；服务型社区；对策和建议

一、社区工作的现状和问题

社区是居民群众生产活动的场所，是社会服务管理的基本单元，社会的和谐发展是以社区的和谐为基础的。随着我国特色新型工业化、信息化、城镇化进程的加快，我国社会正在发生深刻的变化，社区治理工作面临着许多新情况新问题：

（一）社区人口情况复杂

近年来，城市化进程的加快、产业结构的调整使得大量人口涌入城市，退休人员、下岗待业人员和流动人口使得社区的人口机构发生了变化，众多外来人口与本地居民交织，形成了一个兼具不同文化风俗的多元化人口格局，出租房屋多、商铺多、流动人口多、人员密集场所多，人口流动量大，人员信息复杂，为社区工作的开展带来了重重的困难。原有的粗放型发展模式已经不适应当今社会的发展，很多老城区由于环境差，基础设施建设薄弱，导致很多居民搬离社区，导致老社区空心化问题日益突显，社区凝聚力不足，为社区的管理带来了不小的困难。……