王成喜

摘 要：去年时值中蒙建交65周年之际，国家主席习近平于去年8月份对蒙古国进行了国事访问，这是我国国家元首十一年来首次访问蒙古。去年9月3日俄罗斯总统普京对蒙古进行了工作访问。仅仅过了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行首次中俄蒙元首会晤。今年5月9日，俄罗斯举行纪念卫国战争胜利70周年盛大庆典。国家主席习近平应邀出席庆典。将于今年9月3日举行的纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年庆典活动，俄罗斯总统普京及蒙古国总统额勒贝格道尔吉也将应邀前来参加活动。中俄蒙三国近期如此频繁的外交往来突显表明了三方经济利益和政治诉求的高度契合。

关键词：中俄蒙；经济互补；战略互助

去年时值中蒙建交65周年之际，国家主席习近平于去年8月份对蒙古国进行了国事访问，这是我国国家元首十一年来首次访问蒙古。去年9月3日俄罗斯总统普京对蒙古进行了工作访问。仅仅过了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行首次中俄蒙元首会晤。今年5月9日，俄罗斯举行纪念卫国战争胜利70周年盛大庆典。国家主席习近平应邀出席庆典。将于今年9月3日举行的纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年庆典活动，俄罗斯总统普京及蒙古国总统额勒贝格道尔吉也将应邀前来参加活动。中俄蒙三国近期如此频繁的外交往来突显表明了三方经济利益和政治诉求的高度契合。

一、中俄优先外交方向不仅是经济利益需求更是战略要求

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，马上引起上合组织中亚成员国的广泛兴趣。

俄罗斯对“丝绸之路经济带”构想，起先有疑虑，担心它会影响欧亚经济联盟，干扰俄罗斯主导的后苏联空间经济一体化，抢了横贯西伯利亚的欧亚大陆桥的生意。而后，普京总统高瞻远瞩，去年2月在索契会见习近平主席时，表示支持“丝绸之路经济带”的建设，欢迎中国公司参与俄罗斯远东开发，希望贝阿铁路与西伯利亚大铁路的现代化同新的“丝绸之路”协调发展。

“丝绸之路”本来就有4条：沙漠“丝绸之路”、草原“丝绸之路”、海上“丝绸之路”和“茶马古道”。东北和内蒙的满洲里地区是“沙漠丝绸之路”和草原“丝绸之路”的重要节点，由此可迤逦到达地中海，直通莫斯科和圣彼得堡。现在，中俄、中欧之间的货运成倍增长，借助中俄之间完善的铁路和公路口岸，重开“草原丝绸之路”，顺理成章。

中俄建立的新型国家关系具有进一步蓬勃发展的广阔前景。将中俄全面、平等、互信的战略协作伙伴关系提升至更高水平，是双方在二十一世纪维护核心利益和建立公正、和谐、安全世界格局的关键因素。

二、策马奔向中蒙关系更好的明天

去年是中蒙建交65周年，《中蒙友好合作关系条约》签订20周年，还是“中蒙友好交流年”。中蒙文化旅游周、中蒙青少年友好夏令营等一系列庆祝活动相继举办，增进了两国人民的感情，也为中蒙战略伙伴关系发展奠定了更为坚实的民意基础。

远亲不如近邻。中蒙是山水相连的友好邻邦和战略伙伴，是一对好邻居、好朋友、好伙伴。中蒙间4710公里的共同边界，是和平、稳定、友好的边界，充分说明中蒙战略伙伴关系的高水平。近年来，中蒙关系取得快速发展。两国高层交往频繁，相互尊重对方的独立、主权和领土完整，尊重各自选择的发展道路，相互照顾彼此核心利益和重大关切，政治互信和传统友谊不断巩固。

中蒙两国在经济发展上具有高度互补性，是天然的合作伙伴，逐步实现互利共赢、共同发展、共同繁荣。中国连续10多年成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国，中蒙贸易额从1994年的1.2亿美元增加到2013年的60亿美元。中国与蒙古国开展合作，始终坚持互利双赢原则，不搞我赢你输、我多你少。中国本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”的原则，以互联互通建设为优先方向，以建设丝绸之路经济带为契机，深入拓展两国合作。

中国俗语说，“邻居好，赛金宝”，蒙古国也有句话，叫“邻里心灵相通、命运相连”。中蒙两国和两国人民势将成为更好的邻居、更好的朋友、更好的伙伴。

三、中蒙俄三方合作高度契合

1、中蒙俄经济互补性强

中蒙双方需要深化和发展经贸领域的务实合作。进一步改善投资环境，商签《中国技术工人在蒙工作的协定》、《避免双重征收保险费用协定》等双边经贸安排，为两国经贸合作创造良好环境。在矿产、能源、基础设施、农牧业等领域开展合作，并为蒙产品过境运输给予更多支持和便利，在金融、农牧业质检方面早日实现蒙非疫区牛羊肉对华出口、保护戈壁熊等濒危野生动物合作。

中俄经济的互补性在于俄重工业强而轻工业弱，中国则相反，轻工业较强而重工业较弱。但进入21世纪以后，由于中国持续不断的经济改革取得成就，与俄同一时期的经济衰落形成鲜明对照，在包括重工业在内的整个工业领域中国取得明显成就，特别是在俄过去擅长的动力工业、汽车工业等方面，中国通过十多年的努力已超过俄罗斯。但在高新技术领域、国防科技领域俄罗斯仍具有不可替代的优势，航空、航天、能源、矿业、电子、化工、防空、反导、核技术领域都与我国有深入拓展的合作空间。中俄能源、资源、军事领域已经实现了广泛的合作。

2、中蒙俄三边合作要排除干扰

蒙古从地理位置上讲，夹在中俄两个强大的国家之间，为了增加多选项，蒙古找美国作为不相连的邻国，日本也积极地要做蒙古的第四大邻国。日本要在蒙俄和中蒙之间打入一个“战略楔子”，有四个意图，一是获取能源。二是对崛起的中国进行牵制。三是要配合美国利用蒙古割裂中俄战略联系。四是为了显示自己跟美国平起平坐，日本要在蒙古加大战略投入突出日本“大国”地位。蒙古国与中国渊源深厚，对华经济依存度颇高追求和平与稳定，已成为中蒙的基本共识和共同需要。因此，日本的如意算盘最终恐怕还是会落空。

俄政府及民间都普遍不愿承认中国对俄在科技领域赶超的现实，因而对中国商品，特别是电子类商品心情复杂，“离不开，又不愿接受”。在此心态下，俄政府对中国商品的限制越来越多。另外，俄对外贸易中对原料性产品的依赖性较大。由此在俄国内盛行对华贸易“吃亏论”。这一观点在过去几年一直困擾着中俄经贸额的扩大。

跨区域跨国的经济合作，要和我“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”战略；蒙古国“矿业兴国”战略；俄罗斯“振兴远东地区”战略计划相结合。通过基础设施建设，充分发挥各国资源、能源等生产要素的互补性，企业、项目和市场的有机结合；实现在“上合组织”框架内的资源有机配置，实现中蒙俄输油、输气和输送淡水管道和国际航线，高速公路、电气化铁路等重大项目建设结合，构建横跨欧亚大陆新的经济区。（作者单位：聊城大学）

参考文献：

[1] 当代俄罗斯外交[M].赵庆德.社会科学文献出版社，1989：77-81.

[2] 中俄友好关系辉煌历程[J].孙适刚.世界知识出版社；第1版，2008.33-40.

[3] 中蒙经贸现状及展望》柴文睿.百度文库

[4] 《中蒙边境贸易与人民币区域化问题探析》王利民《华北金融》2007年第六期。

[5] 《中蒙国际贸易依存度比较分析》张士鑫《内蒙古财经学院学报》2008年第六期。