黄语东

摘要：近年来，广西南丹县主动引进县内实力雄厚的非公有制企业参与国有企业“五一”矿改制重组，在改制的形式、资产重组、职工身份置换及安置等方面做了大胆的创新。改制后，企业经济效益显著增强、国有资产实现大幅增值并产生良好的社会效应，为我国非公有制企业参与国有企业改革提供了有益的借鉴和启示。

关键词：非公企业；国有企业；改革；案例研究

广西南丹县2006年以来，主动引进县内实力雄厚的南丹南方有色冶炼公司、广西堂汉锌铟公司、广西吉朗矿业公司等3家非公有制企业参与南丹县国有企业“五一”礦改制重组。改制重组工作始于2007年3月，完结于2013年6月，前后历时六年。历经多次重组和调整后，企业改制重组全面完成，有效提升了企业的活力和影响力。南丹县非公企业参与“五一”矿改制重组的成功案例，为十八届三中全会关于“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。”的精神作了很好的诠释和示范。

一、南丹县“五一”矿实施改制重组的背景

南丹县“五一”矿始建于1966年5月，属资源型国有企业，主要产品有锡、锌等有色金属，年生产量锡500多吨（金属量）、锌1300吨。2007年在册职工共有451人，其中：退休职工有162人，在岗及待岗职工有289人。

在市场经济的大潮中，“五一”矿生产经营效益日趋下滑，生产经营成本压力大，负债包袱沉重。根据南丹县财政局清产核资结果显示，至2007年3月底止，“五一”矿拥有总资产6758万元，负债总额为5721万元；……