刘莉

摘要：一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补，民办公助的方式，给予适当财政奖补。财政部提出把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作转型升级主攻方向，充分调动广大农民参与农村公益事业的积极性，这是我国农村当前发展的现实需求，也是财政奖补政策自身发展完善的必然结果。文章从一事一议财政奖补资金的政策特点和意义出发，以凤台县为例重点分析了一事一议财政奖补资金在美好乡村建设中的使用现状及存在的问题，同时提出了相关的建议。

关键词：一事一议；财政奖补；资金；美好乡村

2012年11月党的十八大首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。2013年中央1号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标，要求“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。”各地建设美丽乡村的热情空前高涨，“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的“代名词”，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。2013年2月，农业部正式启动“美丽乡村”创建活动，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，计划于2013～2015年间，在全国不同类型地区试点建设1000个天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”。2013年7月，财政部提出把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作转型升级主攻方向，要求“继续抓好村级公益事业建设，逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标。……