陈阳

摘要：东北地区的失业人员存在明显的人力资本失灵现象，这种现象背后包括宏观和微观两方面的社会结构原因。从宏观社会结构角度对人力资本失灵现象的社会制度和背景进行分析，将对了解人力资本失灵的发生机制大有裨益，也将为就业政策的制定提供理论和现实依据。

关键词：人力资本失灵；宏观社会结构；分析

一、問题的提出

已有研究认为，由于东北下岗职工存在由收入、阶层和社会态度等方面促成的“人力资本失灵”。这种现象使得原有的产业工人无法运用其人力资本存量完成二次就业的状态。因此，从理性经济人假设模型出发，对犹豫产业结构调整引发的结构性失业进行判别和分析，将对研究东北失业问题提供了兼具社会和经济双向特点的思路，同时也必然为岗位培训为主的提供更为贴近生活的政策建议。

在有关振兴东北等老工业基地的理论探讨中，学者大多倾向围绕着区域经济、产业经济和国企改革的产权理论方面展开。如此思路将资金和技术放在了解决东北问题的第一位。但影响东北崛起的除了经济和技术层面的补给外，还有必要关注社会结构其对社会发展目标的限制和束缚。因此，有必要在比较宏观的市场化程度的区域性社会结构差异和相对微观的传统体制和单位制组织的社会结构对下岗失业群体人力资源影响的有关方面作出分析。

中国改革开放以来，传统的计划经济体制开始和市场经济体质共同影响社会生活，同时不同地区市场化的社会结构对人们的影响在区域之间的不同。……