丁振姣

摘 要：建立国家基本药物制度是确保国民公平享有基本卫生保健的必要条件，是一项系统性的制度建设工程。根据国家基本药物制度规定，基本药物是指“适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品”，大部分疾病使用基本药物即可得到有效治疗，加上基本药物价格低廉，療效稳定，因此政府倡导基层医疗机构使用基本药物，期望能以此遏制过快上涨的医疗费用，降低患者的医疗负担。但由于基本药物利润低，在现实诊疗行为中其使用率一直不高，而基本药物的可及性已被认为是基本人权和健康权的一部分，扩大基本药物的可及性是国际社会已经承诺的与卫生有关的千年发展目标之一。本文研究的目的是探讨基本药物制度在我国基层卫生医疗机构的实施程度和状况，为发挥政府的宏观调控作用和制度更好的实施提出一些建议和可行方案。

关键词：基本药物制度；基层医疗卫生机构；对策研究

1 前言

基层医疗卫生机构承担着城乡居民常见病、多发病的诊治任务，为保护城乡居民健康，提高生活质量发挥着重要作用。科学遴选基本药物，结合我国基层用药特点和水平，制定具有中国特色的国家基本药物制度，对于指导基层医疗卫生机构医务人员合理用药，提高用药水平，防止药物滥用，维护人民群众健康权益具有重要意义。那么，自国家基本药物制度启动实施以来，对我国基层医疗卫生机构和患者的影响如何呢？……