李志强 胡俊华

摘      要：农民专业合作社以与社员进行交易的形式为社员提供服务，同时，合作社还可能与非社员进行交易。这两类交易产生的收益因具有不同的来源和性质，应区分为“盈余”和“利润”两个部分。盈余部分是基于财务核算的需要而多收的部分价款，故不应属于企业所得税的应税收入，应在提取公积金和公益金后，按照惠顾返还的形式进行分配;对利润部分应按照资本贡献进行分配，但应限制股息率，以保持农民专业合作社的特性。

关  键  词：农民专业合作社;盈余;利润;所得税;分配制度

中图分类号：D922.222        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2015）01-0124-06

收稿日期：2014-10-10

作者简介：李志强（1974—），男，河北唐山人，天津医科大学医学人文学院讲师，民商法学博士，研究方向为民商法;胡俊华（1975—），女，河北邯郸人，北京政法职业学院经贸法律系讲师，研究方向为企业法、金融法。

我国政府高度重视农民专业合作社的发展，将其作为解决“三农”问题的重要途径。农民专业合作社在相当程度上能够通过互助合作缓解农民在资金、技术、信息等方面的不足，从而增强农民抵抗风险能力和在市场中的竞争力。《2011中国合作经济发展研究报告》指出，农民专业合作社对发展现代农业，创新农业经营体制机制，增加农民收入，促进社会主义新农村建设发挥着重要作用。[1]

农民专业合作社作为一种特殊的企业组织形式和市场主体，其运作和发展需要相关法律制度的规范和支持。2007年，我国《农民专业合作社法》的实施极大地促进了我国农民专业合作社的发展，但由于理论准备不足，该法难免存在一些粗疏和不足之处。……