王贞仪 上官丕亮

摘      要：言论自由作为一项宪法基本权利，是一个社会极为重要的品格与价值。但言论自由并不是一项绝对化权利，而是一种可克减权利，其行使受到名誉权的限制。近年来，我国公安机关依据治安管理处罚中“诽谤”的规定，在很大程度上维护了公民的名誉权，但与此同时，“诽谤”的滥用也在一定程度上限制了公民的言论自由。究其根源，即是在对“诽谤”的认定中，言论自由是否应当被纳入考量范围。据此本文基于言论自由的视角，从法理上平衡名誉权与言论自由的需要，法律上言论自由条款的神圣地位，事实上顺应国际潮流的趋势三个层面论证了“诽谤”的认定离不开言论自由的考量。

关  键  词：诽谤;名誉权;言论自由;治安处罚

中图分类号：D922.14        文献标识码：A        文章编码：1007-8207（2015）01-0086-06

收稿日期：2014-10-17

作者简介：王贞仪（1991—），女，江苏常熟人，苏州大学王健法学院2013级硕士研究生，研究方向为宪法学与行政法学;上官丕亮（1967—），男，江西赣县人，苏州大学王健法学院宪法学与行政法学教研室主任，教授，硕士研究生导师，研究方向为宪法学与行政法学。

基金项目：本文系国家社科基金项目“法律适用中的宪法实施研究”的阶段性成果，项目编号：10BFX025;江苏省2014年度普通高校研究生实践创新计划项目“治安管理处罚法中‘诽谤’的认定”的阶段性成果，项目编号：SJZZ_0156。

目前，公安机关依据《治安管理处罚法》中“诽谤”的规定，通过对不当言论的限制，在很大程度上维护了公民的名誉权，但与此同时，也出现了各类利用该条款侵害公民言论自由的案件。……