杨鸣杰

【摘要】伴随社会的发展与进步，社会管理的重要性日益显现，成为政府的重要职能之一。我国正处于社会转型期，政府也面临着职能角色的转变，而责任政府是地方政府转变的方向。地方责任政府的一个重要职能是对社会进行有效管理，文章从社会管理视角研究我国的地方责任政府建设，指出其现状与问题，分析其建设发展的制约因素，探索建设地方责任政府的有效路径。

【关键词】地方责任政府 社会管理 现状 对策

【中图分类号】D267   【文献标识码】A

责任政府的内涵及特征

责任政府的内涵。近代民主政治的发展催生了责任政府这一概念，在不同历史阶段，不同国家对于责任政府也有着不同的定义。美国的权威法学词典《布莱克法律辞典》对于责任政府的理解是，责任政府的体制意味着政府必须对其所做的公共政策以及国家行为负责。当其不能从社会公众那里获取足够的信任票数或者其提出的政策遭到质疑时，就意味着社会大众对其大政方针严重不满，他们必须辞职。

国内较早对责任政府这一概念进行阐释并给出较为全面解读的学者是中国人民大学张成福教授，他认为责任政府是现代民主政治的基本价值理念之一，责任政府必须对社会进行积极回应并最大程度地满足民众的诉求;政府要主动地履行社会责任，并承担政治上的、法律上的以及道义上的责任;政府需要接受内外部的控制，以保证其能够完成责任。……