丁华乾

《重庆日报》前首席评论员，本刊特约主笔。

近日，一位朋友告诉我，组织派他参加上级党校培训，培训结束时要每个学员答一份试题：怎样当好副职？大家的答案都惊人地一致：摆正位置不越位，干好本职要到位，坚持原则不缺位，团结同级不抢位，云云。朋友问我：你善逆向思维，这答案对么？我说，也对，也不全对。

应该说，上述考题是一个既老又新的考题，几乎是每一位进入官场的副职干部都必须面对的。

此题之核心，始终都是围绕一个“位”字，实质是对一个“权”字进行辩论的。

这里，主考官的良苦用心，考生是感受到的，意在提醒副职摆正位置，支持正职，尽职履责，发挥好班子的整体效能。

然而，也有不少“考生”产生了“误读”，他们理解为：宁愿不出头，也不要强出头，宁愿跟在后头，也不要抢了正职的镜头，宁愿疏远下头，也不能得罪上头。

我认为，在一些地方，畸变的官场百态，有一个最明显的弊端，即培养了一批阿谀奉承、明哲保身、缺乏主见、不敢担当的副手。这种负能量，近年来，随着党风廉政建设的深入，是越来越显露了。一位昔日之“一把手”，因贪腐锒铛入狱后，对官场潜规则进行了深刻反省：我身边有七八个副手，异口同声叫我“老大”，实际上都是配角、木偶，我说啥就是啥，哪怕指鹿为马，他们也点头称是，导致我毫无顾忌，缺少监督，竟至于发展到滥用权力，直至玩完。这虽然有推诿责任之嫌，但也并不是毫无道理，颇能发人深思。

须知，官场即是权力场。每一个官场，都是一个权力生态。正常的权力生态是：权力分配合理，人人有权有责;权力相互助力、相互制衡。如果，仅仅把“一把手”，作为权力的“大抓手”，大小权力一把抓，事无巨细说了算，其余众多的副手就只是“泥塑的菩萨”，既不张嘴也不动腿，就不能实现权力的科学配置，更不能有效有序运行权力、制衡权力。

西方哲人说，“绝对的权力带来绝对的腐败”。窃以为，正确的办法是：“把权力装进制度的笼子里。”班子内一定要实行民主集中制。班子成员只有分工不同，没有尊卑之分，没有亲疏之别，各自拥有一份责任和权力，这份责任和权力只能用于为人民服务。 包括“一把手”在内的班子成员，在讨论重大决策时，都只有一票，任何人都没有凌驾于领导班子之上的特殊权力。“一把手”只能综合各位领导成员的意见，集中正确主张，形成集体决议。

同时，副职也要善于表达政治智慧，勇于发表不同意见，敢于和善于开展批评与自我批评。组织上任命一个同志当副职，并不是让副职当“附庸”“哑巴”，目的是在正职的主持下参与科学决策、干好份内工作，当好参谋、助手，形成班子合力。所以，副职要发挥主动性和创造性，独当一面工作。副职要当好正职与群众的桥梁纽带，倾听群众意见，及时下情上达、上情下达，消除干群误会，办好实事好事。忠言逆耳利于行，在正职因权力任性而头脑发热时，不仅要敢讲真话、敢吐诤言，还要善于表达，让正职听得进、能接受。发现正职滥用权力，有贪腐迹象时，作为班子成员不要以韬光养晦自居，故作高深、装聋作哑，要敢于谏言，善于批评，让正职猛醒，悬崖勒马。相信你的实诚，会让正职感受到的，终会理解你、感激你。

我以为，这样做，不是触犯了“以下犯上”的官场禁忌和潜规则，恰恰是班子内良好政治生态的表现。