李世敏　（华中师范大学政治学研究院　湖北　武汉　430079）

现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型*
——湖北省Y市的调查思考

李世敏（华中师范大学政治学研究院湖北武汉430079）

农家书屋被宣传为一项文化惠民工程，然而其重心却是出版发行的载体。这导致了农家书屋建设初期轰轰烈烈，后期除了出版物偶尔更新之外，几近沦为摆设，象征意义远远大于实际效能。在现代公共文化服务体系建构的新形势下，农家书屋亟待转型。农家书屋应该以服务为本位重新定位，通过与乡村文化活动中心和公共图书馆系统的联通，及时嵌入到公共文化服务体系中来。

农家书屋文化权利公共文化服务

目前学界对农家书屋的研究多如牛毛，但是大多数研究都是就农家书屋本身而研究农家书屋，所以本文从“公共文化服务体系”这个角度重新审视农家书屋。Y市是湖北省一个公共文化服务体系示范区，“农家书屋效能提升”被Y市作为公共文化服务示范区制度设计的重要内容，本文正是在对Y市农家书屋深入调研的基础上提出了农家书屋的转型理论。

1　出发点：出版发行的载体？

从2003年开始，新闻出版总署就开始提倡新闻出版业面向农村，为“三农”服务，在总结这些年来图书下乡、农民文化服务各方面的经验教训的基础上，提出了建设农家书屋工程的设想［1］。

2005年，甘肃、贵州等西部省份开始农家书屋试点工作。同年11月，“两办”（中共中央办公厅、国务院办公厅）发布《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出推动“三农”出版物的出版发行，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量［2］。……