张慧欣 姜 迎 顾南宁

（沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168）

基于大学章程下的高校领导体制和运行机制研究

张慧欣 姜 迎 顾南宁

（沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168）

本文论述了大学章程的建立对完善高校党委领导下的校长负责制这一领导体制的促进作用，以及完善高校领导体制需要把握的重点，提出了大学章程下完善高校领导体制和运行机制的实现途径。

大学章程 完善高校领导体制 实现路径

大学章程作为现代大学制度建设的重要载体，对促进依法办学和构建现代大学制度具有十分重要的意义。通过大学章程的制定，对大学内部多元主体之间的权力进行科学配置和做出制度安排，实现彼此权力的分权制衡，从而创新党委领导下的校长负责制的运行体制各机制，使之成为完善和改进党委领导下的校长负责制新的切入点和突破口。

一、大学章程的建立对高校领导体制的完善具有推进作用

多年的实践表明，高校实行党委领导下的校长负责制，强化了党对高等教育事业的领导，体现了中国高等教育的社会主义制度特征和办学方向，为高等教育可持续快速发展和保持稳定提供了根本的政治保证。但在贯彻落实党委领导下的校长负责制的实践中，由于认识上存在偏差、党政职责不够明确、运行机制不够完善等原因，使一些高校党政领导关系处理不当，导致领导班子不够和谐，影响了整体功能的发挥，给这些高校科学发展、持续发展造成了相当大的困扰。……