人才發展委員會日前始舉行2015年度第一次平常大會，委員會成立超過一年，似無所出。雖然該委員會下設的規劃評估、人才培養計劃、鼓勵人才回澳，三個專責小組合共召開22次不同規模會議，聲稱在各自工作重點上取得相當不錯的進展。然而，我們好奇這22次會議，到底有甚麼措施，若有，為何至今看不到相關成效？人才政策作為行政長官去年施政報告中的“施政一號”，提出了一系列制度和計劃。政策研究室在前年11月就表示，加速和大力培養人才是當務之急，但是，一年多時間過去，卻仍在“調研階段”，出臺政策，八字無一撇，照此節奏，似乎今年還是難得唱正戲。

其實，以澳門的情況來看，考量人才工作無非就這兩方面，一是立足現時的人才結構和需求，先解近渴；二是要著眼未來的產業發展，著眼戰略性人才規劃。這是微觀解決和宏觀決策的施政組合，在追求時效和整體規劃上同步進行，不能總是步步為營。可是，委員會未來的工作重點只是“按序推動澳門各行業人才需求調研”，而相關研究又是一筆費用。研究酒店、會展、零售、博彩、餐飲共五個行業的人才需求狀況，大不了得出結果就是人力資源需求大，除博彩業外，前線勞動人力短缺等等這些論調。我們擔心，就算當局掌握到這些行業的數據，亦無助提供本澳居民可向上流動的機會，更遑論對特區政府在政策上有什麼好處。

先別說研究，特區很多政策都尚有缺陷。就如理工學院藥劑技術畢業生只能從事藥劑技術員，無資格考藥劑師；文化產業培養有本地特色人才，卻看不到有多少相關人才脫穎而出。也不知相關智庫部門是如何“研究”，又做了什麼研究，只知政府據其“研究”所推對策于人才培養、專業認證不說毫無幫助，至少也是幫助不大。不然，醫療人員專業資格認證及執業註冊制度文本，何以一出臺，就引起社會爭論與不解？不光醫療領域，交通住房等民生策略亦不無如此，不是缺地氣，就是缺乏戰略性，前瞻性，經不起社會推敲檢驗。也許他們本身就不是什麼高端智庫人才，更別說依靠他們來為澳門識別、選拔人才了。而專業認證制度是識別人才之本，是吸引新血入行，促進社會向上流動的重要機制。為此特首多次強調，會在社工、建築、醫療衛生、物管等多個行業構建專業認證制度。部分商業服務還可引進一些國際專業認證來提升服務與國際接軌，幫助年輕人擴闊視野及規劃自身職業生涯，有利向上流動。同時，如何讓專業認證確實反映在職位晉升、薪酬待遇上面，避免專業認證成一紙空文，當局應再細思量。

今時今日，澳門內外形勢快速變化，經濟社會處於新發展的轉型階段，人才政策作為一項具有主導作用的重要決策規劃，切莫拖慢整體的發展步伐，同時亦忌藥石亂投。行政長官說過，人策是長效機制，不能一蹴而就。除訂好人才政策本身，優化社會有形與無形的環境不容忽視。一則保障公平競爭，建立人盡其才、合理科學的選拔機制；一則環保宜居，做好醫療、教育等引才納賢的基本配套，包括專業認證與待遇掛鉤。不然，在這全球搶拼人才的年代，澳門只會淪為輸家。

鑒於人才問題長期困擾澳門，有團體建議特區政府考慮加大對中小學蓮花獎學金的力度，增加每校每年級的得獎人數及獎學金額。我們則持相反意見，畢竟目前澳門的非高等教育，注重背誦，填鴨式教學方法，即使增加獎學金金額，亦無助培養更多具創意思維的人才，而這類人才，是目前澳門最缺乏的。事實上，澳門不缺人才，缺的是開發人才的能力。因而，我們促請人才委員會，不要再流於舉行會議，那樣只會浪費公帑。現時，賭收下行，經濟多元化發展緩慢，那邊廂要面對區域合作，參與廣東自貿區及國家“一帶一路”建設。時不我待，我們必須跟上節奏，以只爭朝夕的緊迫感，外部吸收緊缺的，內部培養長遠多元的根基，如此內外兼修開發人才，造就人才，輸入人才，澳門未來美好才有了本錢，也是唯一的本錢。