“戴市場的帽子、拿政府的鞭子，收企業的票子、供官員兼職的位子”——這樣的概括，可謂切中了“紅頂中介”要害。簡政放權在做“減法”，“紅頂中介”卻在做“加法”。“紅頂中介”已成為政府部門與中介機構形成利益鏈條關係、以權牟利的工具。“紅頂中介”一類是指由政府轉型過來具有審批權的組織；一類是捆綁在政府主管部門的協會，主管部門有一部分職能轉移或者直接委派給這類協會；另有一類機構是一些主管部門領導在任職。有的審批明放暗不放，有的名義上取消了，但換個“馬甲”，又以備案的名目出現了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權降低了門檻，但有的地方中介“高牆”依然林立。事實上，作為一種備受詬病的權力腐敗，“紅頂中介”現象由來已久。這些“紅頂中介”有的是因各地政府機構改革轉型而生，且擁有變相審批權，憑關係攬活，形成一個完備的利益攫取和分配鏈條。endprint