张进

文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神支柱。作为交通系统最基层的站所，文化建设是其精神文明建设的核心组成部分，为交通事业又好又快发展提供着强大的精神动力，是交通事业又好又快发展的重要内容，与建设、养护、管理、服务处于同等重要地位，在事业发展中有着重要的定位和功能。

1 新形势下加强交通系统基层站所文化建设的重要性

加强文化建设既是国家战略主导下各级领导机关的统一部署，也是自身发展的内生需求。

（一）加强文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，文化与经济越来越呈现出彼此渗透、相互促进、共同发展的态势，文化生产力已成为社会生产力的重要方面，行业品位和辐射力、服务品牌和附加值、行业效益和竞争力，都有赖于文化含量的提高。文化与科技的结合日益紧密，加强自主创新，迫切需要创新文化的引领和推动；文化与政治相互交融，政治越来越多地通过文化形式来表现；文化与社会发展相辅相成，建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的运输环境、安全稳定的治安环境、健康向上的人文环境等，都与文化建设密切相关。

（二）加强文化建设是全面提升事业发展能力的选择。交通事业的发展是由“硬实力”与“软实力”组成，“硬实力”包括科技实力、基础设施实力等，“软实力”包括文化实力、制度实力、管理实力等。没有“硬实力”就没有地位，没有文化特质就没有品位。在加快交通事业发展的进程中，基层站所文化建设势必成为交通事业发展的一个重点项目，并可望带来更大的社会效益和经济效益：可以提升交通的知名度、美誉度，扩大影响力、辐射力，全面提升交通管理的整体形象和综合实力。

（三）加强文化建设是构建和谐交通的重要基石。就基层站所而言，“和谐”突出地表现为干部职工有共同的理想和信念，有共同的价值观念和精神追求。先进文化能够起到对思想的引领和启迪作用、对精神的抚慰和激励作用、对各类矛盾的疏导和缓释作用、对职工的亲和与凝聚作用。只有加快基层站所文化建设，才能引导干部职工在尊重差异中求得认同，在包容多样中形成共识，为构建和谐交通提供良好的文化环境。

（四）加强交通基层站所文化建设是激励干部职工团结奋斗的精神支撑。交通事业要全面实现中长期发展战略目标，就必须要吃更多的苦，流更多的汗，作出更多的奉献。我们要大力倡导艰苦奋斗、勇于创新、脚踏实地、矢志不渝的精神，全面提升干部职工的综合素质，使干部职工始终保持昂扬向上的精神状态，充分发挥其主观能动性和创造性，克服各种困难，经受各种考验，形成同心同德、齐心协力、共建美好未来。

2 新形势下交通系统基层站所文化建设的主要任务

推进基层站所的文化建设，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工、贴近服务对象；要坚持以人为本，以美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人，不断满足职工日益增长的精神文化需求，让职工充分享受文化建设成果；要坚持培育新的文化发展观，以促进交通事业又好又快发展为出发点和落脚点，注重运用文化的力量促进交通管理与经济社会协调发展；要坚持以发展为主题，一手抓发展、一手抓队伍；一手抓建设、一手抓管理，大力发展先进文化，支持健康有益文化，推动交通事业健康快速发展。

（一）加强先进思想文化建设。要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义中国化的最新成果解放思想、指导实践、推动发展，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，把科学发展观、和谐社会建设的重大战略思想贯穿于交通事业又好又快发展的全过程，融入干部职工教育、精神文明建设和实现航道现代化建设各方面，努力做到在认识上有新提高，在运用上有新收获。

（二）加强核心价值观的培育。坚持从点滴做起践行核心价值观，坚持把本职岗位作为践行航务职工核心价值观的基本平台，坚持把培育核心價值观的成效落实体现到提高服务交通事业发展的能力上，不断提高职工的思想政治素质、科学文化素质、专业技术素质和身体心理素质。大力开展向身边的先进典型学习活动，在铸造交通管理“精”、“气”、“神”上有新的作为。

（三）加强基层站所安全文化建设。以实现本质安全为出发点，牢固树立以人为本、预防为主的安全观念文化，建立科学领导、合理操作的安全行为文化，强化法制意识、落实规章制度的安全管理文化。运用宣传、教育、培训等手段，广泛开展安全科普教育活动，提升职工安全文化素质和安全管理形象，提高科技手段在安全管理中的作用，实现由经验型安全管理向技术型、专业化管理转变，让安全文化建设为交通事业发展服务。

（四）加强基层站所廉政文化建设。认真抓好中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的落实，致力于廉洁交通建设，有效提高廉政教育的影响力和渗透力，增强拒腐防变的“免疫力”，使干部职工受到潜移默化的廉政熏陶；充分发挥廉政文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，积极营造争创“负责任行业、负责任机关、负责任干部、负责任职工”的浓厚氛围，努力以交通干部职工的清廉形象和优良作风回应社会的期盼。

（五）加强基层站所服务文化建设。以“服务品牌”为基础、“满意交通”为宗旨、“诚实守信”为根本、“服务到位”为保证、“社会满意”为目的，牢固树立“社会满意就是我们第一追求”的服务理念，把服务理念与服务制度、行为、规范、标准、礼仪统一起来，积极营造“畅、洁、绿、美、安”的运输和出行环境。强化效能建设，努力使各项服务朝着系统化、精细化的方向发展；加强服务检查考核，培树先进典型，促进服务要求向服务自觉、服务做法向服务制度、服务行为向服务习惯、服务品牌向服务品质的转变。

（六）加强基层站所团队文化建设。紧紧抓住引领道德风尚这个任务，大力培育干部职工对社会的爱心、对职业的诚心、对父母的孝心、对做人的良心；多做得人心、暖人心、稳人心的工作，最大限度地发挥思想政治工作在理顺情绪、平衡心理、化解矛盾、协调利益关系方面的重要作用；大力宣传交通工作的实绩，增强干部职工的集体荣誉感、责任感和自豪感，为拓展交通管理的知名度、美誉度、公信力营造舆论氛围；着力打造一支为了交通事业发展而目标一致、高度信赖、精诚团结、谅解宽容，凝心聚力、同舟共济，公信力高、服务能力强的优秀团队。

3 加强基层站所文化建设的主要保障措施

（一）加强基层站所文化建设的组织领导。基层站所文化建设是一个系统工程，是一项长期任务，党政工团组织要自觉担负起文化建设的责任，把文化建设放在推进交通率先发展、科学发展、和谐发展的进程中谋篇布局，与交通事业发展任务摆上重要议事日程，放在突出位置，一起部署，一起实施。

（二）制定基层站所文化建设的规划。按照加强文化建设的总体思路，制定文化建设总体规划，提出本单位文化建设的总体方案，尤其要突出安全文化、廉政文化、服务文化、团队文化品牌建设，精心策划，稳步实施，总结经验，推陈出新，创造性地开展工作，不断把基层站所文化建设推向新的阶段。

（三）加强基层站所文化体系建设的考核指导。要组织学习借鉴系统内外文化建设的好做法、好经验，结合自身实际，明确目标要求、序时进度、保障措施，科学制订基层站所文化建设的考核评价办法。党政工团组织要深入实际，掌握情况，分析问题，推广典型，组织交流，把基层站所文化建设与日常工作紧密结合起来，纳入目标管理、检查与指导之中，促进基层站所文化建设的规范有序进行。