邓向恒　刘海涛

【摘 要】 为更合理、科学地实施围海造地工程，以南方某城市滨海新区原海湾围海造地工程为例，通过分析国内围海造地的现状及存在问题，结合国家政策，从“保护自然岸线、延长人工岸线、提升景观效果”三个方面着手，提出该工程人工岛式围填海的平面设计思路。采用人工岛式围填海方式合理、科学，可实现土地的综合价值及未来生态、经济、社会的可持续性发展。

【关键词】 围海造地；围填海方式；岸线

我国沿海地区占有的国土面积不足14%，却承载了全国40%的人口和60%的GDP，还面临着全国28%的耕地保护任务。随着《中华人民共和国物权法》的实施，因征地拆迁带来的经济、社会负面影响日趋凸显，也造成建设用地紧缺的局面逐渐成为沿海地区城市发展的一个重大瓶颈。因此，在自然条件适宜的地区科学、适度地填海造地，已经成为现阶段沿海地区缓解土地资源紧缺的一种行之有效的途径。相关数据显示，自2002年《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来，国务院及沿海各省依法审批填海造地用海12.4万hm2，约占沿海地区同期新增建设用地的12%，为缓解耕地保护压力、弥补建设空间不足、保障国家战略实施发挥了巨大的保障作用。

1 工程概况

本工程位于南方某城市海湾，通过实施围海造地，为该城市滨海新区综合开发建设提供土地。该区域现状为海岸线长约19.5 km，围海面积约42.14 km2，形成陆域33.64 km2，保留水域8.5 km2；形成内护岸线长约45.3 km，外护岸线长约17.2 km。填海范围符合当地海洋区划。……