心愉

随着社会与科技的不断发展，犯罪分子所采取的手段和工具也日新月异，传统的侦查手段在应对新型犯罪时往往效果不佳，给司法机关侦破案件带来巨大的困难。为了应对这种变化，世界上大多数国家和地区普遍采用通信监听等秘密侦查手段，并在有关法律的授权和保障下予以实施。通信监听在调查犯罪线索、调取证据、抓捕犯罪嫌疑人方面发挥着巨大的作用，尤其是在应对有组织犯罪、恐怖活动犯罪、危害国家安全犯罪、贪污贿赂犯罪等犯罪活动时效果显著。

在美国“棱镜门”及相关报道中，“五眼联盟（Five Eyes）”展现了强大的通信监听能力，在全世界进行了规模庞大的秘密监听行动。加拿大作为该联盟成员之一，在通信监听方面也毫不落后。早在2013年6月10日，加拿大国防部长彼得·麦凯就向外界证实，加拿大的情报机构的确监听外国电话和搜集互联网信息。2013年10月，斯诺登称，加拿大通信安全局曾对巴西政府矿业和能源部的内部电话、电子邮件等电子通信实施监听以窃取经济情报。2014年1月31日，斯诺登又称，加拿大通信安全局曾在2012年进行了历时两个星期的试验，搜集了机场Wi-Fi系统从旅客无线上网装置上得到的信息。2015年1月28日，美国The Intercept网站报道，加拿大通信安全局为发现极端分子，每天跟踪数百万文件下载并分析102个流行网站的1000万到1500万文件上传和下载。

人们在深感震惊之余，不禁要对加拿大的通信监听机构提出诸多疑问：加拿大究竟有多少个通信监听机构？这些机构是怎样从事监听工作的呢？事实上，在加拿大国内，负责通信监听的机构主要有四家，他们既有分工，又有合作。