潘海红（安徽国际商务职业学院，安徽　合肥　231131）

人民币资本项目充分开放需要破解的难题

潘海红
（安徽国际商务职业学院，安徽合肥231131）

人民币自1996年实现经常项目下可自由兑换，迄今已经17年。关于人民币资本项目下的开放问题，理论界的观点有较大分歧，主要表现在“是否应该加速推进人民币资本项目开放，人民币资本账户开放是否具备了相关条件以及开放之后的风险能否控制”等方面。该文分析了人民币资本项目开放的现状，提出了人民币资本项目开放是大势所趋，资本项目开放不等于门户洞开，要认真比较资本项目中的各子项目开放的利弊，在风险可控的前提下，优化资本项目开放次序，同时借鉴发达国家的控制风险手段，进行宏观审慎管理，从而有效防范跨境资本流动可能带来的风险，趋利避害。

人民币；资本项目；可自由兑换；开放

一、问题的提出

1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出 “加快金融体制改革，逐步使人民币成为可兑换货币”，人民币一直在向着可自由兑换的方向前进。1996年，人民币实现了经常项目下的可自由兑换，但是人民币在资本项目下的自由兑换却进展缓慢，究其原因，一是人民币实现经常项目可兑换之后恰逢1997年东南亚金融危机，人民币推行资本项目可兑换时机不宜；二是人们在总结我国应对东南亚金融危机的成功经验时，发现实行资本项目管制有利于抵御金融危机；……