方刘松彭懿现子

（1.2.南京政治学院马克思主义学院，江苏　　南京　210003）

协商民主研究

简论社会主义协商民主体系构建的基本路径

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（1.2.南京政治学院马克思主义学院，江苏南京210003）

当前，我国的政治实践已形成一个多层次的协商民主网络，但这个网络中各项机制的协作程度还比较低，缺乏整体性设计。推进社会主义协商民主，需构建广泛多层、程序合理、环节完整的协商民主体系。为此，一要构建科学有效的协商民主体系，二要推进协商民主制度化。

社会主义协商民主；体系；制度化

党的十八大首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”；党的十八届三中全会进一步阐明“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”，要“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”，这为全面推进社会主义协商民主建设指明了方向。当前，我国政治实践中已经形成了一个多层次的协商民主网络，但这个网络中各项机制的协作程度还比较低，缺乏整体性设计。为推进社会主义协商民主的发展，需要构建广泛多层、程序合理、环节完整的协商民主体系。

一、社会主义协商民主发展面临的问题

（一）法律法规不够健全，缺乏权威性

马德普认为：“民主制度化过程是民主的各种规范逐步法律化的过程。”协商民主与选举民主同为中国特色社会主义民主的基本形式，两者的法律地位并不对等，宪法中对选举民主作了比较详细的规定，赋予选举民主法律上的权威性；……