郑爱花

(重庆市委党校万州分校，重庆 404100)

基层信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是社会主义政治文明建设的重要内容。近年来，在加强信访工作机制建设、畅通民意表达回应渠道方面，基层做了大量卓有成效的工作，有力地促进了大量矛盾纠纷的化解，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。但信访工作中仍存在一些现实问题，亟需我们认真研究解决。

一、当前基层信访工作面临的五“不”难题

信访工作面临千头万绪，但总结起来主要为以下5个方面。

一是诉求表达回应不及时。及时回应群众诉求是解决信访问题的基本要求。然而，在信访实践中，存在有依据不回应、不解决或慢回应、慢解决，无依据不解释、不说明，无权限不指路、不帮助的情况，寄希望于“拖”“压”了事，导致群众诉求不能及时得到回应。

二是机构配合协调不得力。信访内容涉及方方面面，解决群众合理的信访问题需要相关部门的联动与配合。然而在信访实践中，一些部门认识存在偏差，认为解决信访问题是信访部门的事，与自身关联不大，这就导致信访部门“单打独斗”，难以实现部门间的有效联动，往往是“有心办事，无力回天”。

三是法规政策落实不到位。准确贯彻落实国家法规政策，是有效解决信访问题的重要依据。然而在实践中，由于信访干部事前未能“吃透”政策法规，事中由于工作的冲击未能及时“补课”，加上相关部门和单位又不予配合，本应及时准确执行的法规政策执行不到位，常常导致重复信访不断。……