张维伦

（华侨大学公共管理学院，福建泉州 362021）

人力资源是推动社会发展的基础性资源，作为世界上最大的发展中国家，我国的人力资源，尤其是农村地区，存在着人口多、素质低的情况。农村地区的老年人，他们年轻时奉献了人生的美丽韶光，但由于种种因素，他们留在了农村。根据《第二次全国农业普查主要数据公报》的统计数据，在我国的农业从业人员当中，51岁以上的人口占到了32.5%的比例，越来越多的年轻农民选择远离农业，而中老年农民则成为了从事农业生产的主力。然而，因为农村地区的人力资源开发意识较为薄弱、技术水平较低、政策支持不够充分等原因，农村低龄老年人力资源没有得到完全的开发，这对农村的生产、生活都极为不利。在前人已有的研究基础之上，本文界定了农村低龄老年人口的年龄范围，分析了其人力资源开发的可行性、存在的主要问题，并提出了相关对策建议。

一、农村低龄老年人口的相关界定

目前人口学界的研究中，一般认为老年人口的年龄范围按60或者65岁的标准计算都过于宽泛，不同年龄阶段的老年人口在生理和心理上有所差别，应对其做进一步的细化。根据已有的相关研究，一般认为60岁为我国老年人口的起始年龄，60～69岁为低龄老年人口，70～79岁为中龄老年人口，80岁及以上为高龄老年人口。

生活在农村地区的老年人，又因为以下因素，在界定低龄老年人口上会稍有不同:第一，生活压力。在农民家庭经济本不宽裕的背景下，养老压力剧增，老年人口往往会更多的倾向于参加劳动，以获得经济收入，减轻子女负担。……