袁冬梅

（中共重庆市委党校党建教研部，重庆 400041）

新中国建立初期，西南地区封建残余势力十分强大，匪患严重，对西南地区经济恢复和社会秩序形成严重挑战。为了实现西南地区经济发展和社会稳定，中共西南局贯彻落实中央剿匪部署，制定了一元化的剿匪领导机制，确定了首恶必办，胁从不问，立功受奖的剿匪基本政策，把军事进攻和政治瓦解、发动群众相结合，镇压和宽大相结合，经过两年半的剿匪实践，歼灭土匪100多万人，基本上肃清了西南匪患，为新政权的巩固、西南的社会稳定和经济发展奠定了良好的社会基础。

一、建国初期西南地区匪情分析

新中国建立后，全国各地普遍面临的社会现实问题是国民党反动政府瓦解后遗留的反动势力依然强大，不少地方匪患严重。而西南地区由于解放较晚，无论是土匪数量还是猖狂程度都最为突出。匪患已经严重影响了西南地区新政权的巩固和西南经济社会的稳定发展。

（一）西南地区匪患严重

梳理建国初期的档案文献等资料可知，无论进行横向的比较还是纵向的梳理，解放初期西南地区的匪患都呈现数量多、分布广、发展快、暴乱频繁等特点。

1.土匪量多布广

从全国范围看，华东、中南、西南和西北是土匪武装相对比较集聚和暴乱频繁的地区，其中尤以西南地区的匪患数量最多、分布最广、发展最快。仅1950年5月，贵州土匪发展到11万人，西南土匪达，27万7千余人，而且发展迅速，最多时数量达100多万人。……