张 博

（吉林省教育学院，吉林 长春 130000）

教育是关系人的发展和国家民族命运的重要事业，基础教育更是重中之重。基础教育所用教科书对教育教学质量和效果都会产生深远影响。为了贯彻国家意志，确保教科书的科学性和适用性，政府必须对教科书的质量予以严格监督，对教科书的使用予以正确导向。由权威部门通常是政府职能部门对教科书进行价值判断，对其使用进行监督和管理，规范教科书市场，这是保障一个国家和地区教育质量的重要手段。

一、概述我国现行的教科书审定制度

国定制、审定制和自由制是目前世界上普遍使用的教科书管理模式。我国在不同历史发展时期，教科书的管理模式也在不断变革。国定制是完全由政府部门统一对教科书进行管理，新中国成立以后到1986年，我国是实行教科书国定制的，完全没有审定制的存在。1985年公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定了要改革与现代化建设不相适应的教育思想、教育内容、教育方法。由于我国幅员辽阔，加之各地区经济文化发展水平不均衡，为了在已有教材的基础上编出能够适应经济社会发展水平不同地区需要的教材，国家教委1986年9月成立了全国中小学教材审定委员会，改革教材的编审制度，把教材的编和审分开，标志着我国教科书开始实行审定制。2001年教育部颁布了《中小学教材编写审定管理暂行办法》，明确了教材的编写、审定，实行国家和省级教育行政部门两级管理：由国家教育行政部门负责国家课程教材编写的核准管理工作；……