邵茹花

（中共聊城市委党校 行政管理教研室，山东 聊城 252000）

当前，我国当地方领导干部政绩考评在引进公民参与方面有很大的进步，但公民参与机制仍不完善，需要进一步创新公民参与机制，探索公民参与的路径，以便公民能够更加积极、主动、科学地参与到考评中来，从而能够实现对政府及领导干部进行有效的监督，促进广大领导干部树立科学的政绩观。

一、加大宣传教育力度，提高公民参与的意识和能力

1.更新思想观念，培养公民主动参与的意识。改革开放以来，随着社会主义市场经济和民主政治的发展，我国公民的参与意识渐渐觉醒，参与的热情不断高涨，但数千年的封建历史所形成的服从权威的臣民思想、官本位意识依然存在，制约了公民参与意识的发展，造成我国公民参与的主动性和自觉性较低，有着不咨询、不参与的惯性，即使有什么需求和不满，也只习惯于在下面发发牢骚而已，真正出于自主意识，自愿参加的公民参与行为具有随大流的从众性。所以，要更新思想观念，就要破旧立新，破除传统政治文化中政治参与冷漠的思想观念，建立新时期民主参与意识。这就要全面加大对党的政策及我国社会主义民主建设目标的宣传，使公民对我国社会主义民主建设能有更加深刻的理解，使公民了解自己在国家治理中的主体地位，意识到自己有权力监督、参与到地方政府领导干部政绩考评中去，有能力影响、评估那些与他们生活紧密相关的公共政策的制定与执行，从而增强参与的信心，逐渐形成积极主动参与地方政府领导干部政绩考评的思想观念。……