周丽娟

2011年以来，内蒙古自治区交通运输厅（以下简称交通厅）与扎赉特旗巴彦乌兰苏木巴彦塔拉嘎查结对子、认亲戚，共计投入帮扶资金3626.9万元，实施了改善基础设施、发展产业、智力帮扶、加强嘎查组织建设等帮扶工作。这一系列帮扶项目的实施汇聚成促进巴彦塔拉嘎查加快发展的强大动力，让这个贫困山村发生了翻天覆地的变化。

深入调研 绘制美好蓝图

巴彦塔拉嘎查位于扎赉特旗西北端，与呼伦贝尔盟相邻。全嘎查总户数196 户、总人口544人，其中贫困户91户，贫困人口255人，耕地面积9334亩，可开发水浇地面积5000亩，村里没有主导产业，村民收入主要靠种地，通村道路没有硬化，全村危旧房屋比重较大……

交通厅帮扶队员长期驻村蹲点，逐户走访，将嘎查基本情况做详细记录。厅领导多次带队深入农户，与村民们促膝交谈，分析贫困原因，共商发展良策。

“尽我们最大的努力改变巴彦塔拉嘎查的面貌，让父老乡亲过上好日子”成了交通厅帮扶工作队员最大的心愿。经过多次调研，帮扶工作队研究制定了扶贫规划，把通村公路、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等公共基础设施的改善摆在工作的突出位置：努力解决嘎查的饮水难、上学难、看病难、住房难、行路难等问题，确定了嘎查通水泥路、街巷硬化工程、提升农牧民素质、调整种植业结构、改良畜种、改造危草房、发展乡村特色旅游等帮扶规划。

基础建设 增加发展后劲

“路通了，心里也敞亮了，过去到乡里翻山越岭，至少要2个小时，雨天雪天根本出不去，现在骑摩托车20多分钟就可以到了，我们几代人的梦想终于实现了。”说起这条水泥路，嘎查书记有太多的感慨。

2011年，交通厅领导第一次来调研时看到嘎查通往外面的是一条山路，群众出行和孩子上学都成了难题，粮食和牲畜卖出去的运费极高，严重制约经济发展，解决行路难问题迫在眉睫。经过勘察规划，交通部门开工建设了巴彦塔拉嘎查通沥青水泥路建设工程，该工程是嘎查通往本苏木和浩绕山镇的主要通道。工程建设里程为37公里，项目总投资2787万元，该项目于2012年开工建设，2014年10月建成。工程施工中克服山地多、运程远、造价高等诸多困难，一举落地完工。该公路的建成通车，不但解决了农牧民生产生活以及学生上学难等问题，还为当地经济加快发展夯实了基础。

在交通厅的帮扶下，嘎查从道路通畅工程建设入手，涉及群众居住、卫生、文化等方面的基础设施建设迅速展开。交通厅筹资63.3万元，援建了巴彦塔拉嘎查办公室、文化室、卫生室三室合一的办公用房440m2，购置了办公桌椅及电教设备，配备了放像设备及种植、养殖、科普类图书和影像资料。

通过机关干部职工捐款筹集资金20余万元，用于发放50余名学生助学金、5名重大疾病患者医药费和贫困户慰问金。投资10万元实施了150户有线电视村村通工程，投资20万元实施了移动无线通讯工程。投资200多万元实施了街巷硬化工程，为巴彦塔拉嘎查硬化街巷3公里。为确保贫困户安全过冬，投资1.7万元，为16户贫困户更换窗户。随着一个个基础设施建设项目竣工完成，巴彦塔拉嘎查的面貌和村民们的生活环境得到了极大改善，激发了村民积极摆脱贫困的干劲和热情。

产业扶持 助推农牧民增收

交通厅结合当地实际，把种植业和肉羊养殖业作为拓宽增收门路、增加群众收入的重要途径，大力培育富民产业，并且针对贫困户具体情况实施精准扶贫，采取一户一法，因户施策的措施进行帮扶。

2013年，交通厅协调建设资金 760万元，实施了5000亩水浇地河水灌溉工程；协调土地整理项目，实施了2300亩土地整理工程，两个项目的实施极大地改善了农业抵御自然灾害的能力，每亩增收400元。

2014年，交通厅以培育与引导相结合重点发展养殖和农业合作社经济。采用整村推进和以大带小模式，组建四个养殖合作社，带领全嘎查91户贫困户实行养羊，购进蒙羊1000多只，扶持贫困户45户。实施了养殖改良工程，经与同富牧业养殖基地协调沟通，为巴彦塔拉嘎查养殖户进行羊种改良，用杜伯羊种羊与蒙羊繁殖杜蒙羊，提高了蒙羊的繁殖率和羊肉品质，提升了经济效益。

智力扶持 提升农牧民素质

交通厅将农牧民培训、提升素质作为帮扶工作重要内容，多次开展参观考察和农牧民培训工作，先后组织嘎查两委班子成员、村民代表赴山西省朔州市怀仁县考察学习全面发展致富理念和思路；赴阿荣旗参观学习新发乡朝鲜族东光村“十个全覆盖”的建设实施、农村产业发展、荒山绿化与药材种植、基层组织建设等情况；学习呼伦贝尔肉业集团的“企业+农户”的养殖情况、牛羊肉的精细分解和加工情况。通过学习考察，开拓了巴彦塔拉嘎查百姓的视野，增强了致富的信心。

几年来，交通厅通过实施扎赉特旗“公路通、百业兴”的战略扶贫方式，切实做好交通行业扶贫工作。根据扎赉特旗产业、经济、社会发展及农牧民出行的迫切需求，规划建设具有带动和促进发展意义的重点公路和涉及民生的公路工程项目，加快推进重点公路建设、农村牧区公路及危桥改造建设、公路运输站场建设、提升现有公路行政等级等重大项目，有力地推进了扎赉特旗经济社会发展进程。