陈泽华

白羊村位于云南省漾濞县苍山西镇北部，是典型的传统农村，辖区面积43平方公里，地处半山区，1/3处于坝区，辖17个村民小组，居民678户，2271人，人口以汉族为主。总耕地面积2234亩，人均承包耕地面积0.98亩，主要种植水稻、玉米等作物。全村拥有林地64876.8亩，大多用于种植核桃。村内务农人口约1839人，占比超过八成，常年外出务工21户。村庄无集体经济，无公共收入，无公共支出，无定期公共活动，村民生活“各自为营”，盘田种地收入低，村庄事务无人管，基础设施陈旧，环境卫生脏乱，村民纠纷频发。虽然村民迫切要求改变现状，但始终无法切实解决村庄发展的困境。

2010年以来，随着国家、省、州、市、县扶贫力度的加大，伴着漾濞县打造“绿色漾濞”品牌的契机，白羊村迈上了发展的快车道，跨上了“三羊齐飞”之路。

白羊村的契机

随着“十二五”规划的深入推进和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的颁布，扶贫工作进入一个新阶段。“坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系。”新时期扶贫开发的要求，给白羊村这样的边穷村带来了政策、项目、资金直接扶持的契机，白羊村成为“整村推进”、“重点村”的建设对象，大规模扶贫开发的进行，成为白羊村新生的起点。

与此同时，漾濞县紧紧围绕“森林……