□文/陈孝恩岑红叶吴丹娜方芳

（嘉兴学院浙江·嘉兴）

城乡一体化进程中土地流转问题研究

□文/陈孝恩岑红叶吴丹娜方芳

（嘉兴学院浙江·嘉兴）

城乡一体化是一国经济社会发展到一定阶段的产物，也是一国实现现代化的必经阶段。土地作为一种重要的生产要素和稀缺资源，其有效利用和流转是促进城乡一体化与和谐社会发展的关键。嘉兴市城市化进程和农村土地利用取得了显著的成效，但目前农户参与流转的积极性不高。为此，对嘉兴市余新、大桥、七星、王店、凤桥等村镇农户承包经营权流转中的羊群行为进行实地调研，探究羊群行为的形成机理，并提出进一步完善嘉兴市农村土地流转的对策思考。

土地流转；农户；羊群行为

收录日期：2015年10月8日

一、引言

嘉兴市农村土地承包经营权流转从20世纪80年代中期开始，经历了前期的缓慢发展，2004年嘉兴市委以1号文件在全省率先出台《嘉兴市城乡一体化发展纲要》，使土地流转进入快速发展期，2014年中央一号文件和中国共产党十八届三中全会关于鼓励农村土地流转和构建农业集约化、专业化、组织化、规模化经营的政策，更使农村土地流转成为大势所趋，农村土地流转有利于农村土地资源的优化配置和对农村土地的充分利用，也有利于农村劳动力向二三产业的转移，其意义是毋庸置疑的。

据嘉兴市农业经济局2014年的统计，全市参与土地流转总面积110.48万亩，已占承包耕地总面积的46.03%，而且流转形式多样，其中转包30.44万亩，转让0.32万亩，互换0.35万亩，出租70.17万亩，股份合作4.06万亩，其他形式5.15万亩。……