应立新

[摘 要] 目前，我国高校财政专项资金管理中存在的主要问题是：通知下发到个人时间晚，准备匆忙，专项申报文本不够完整规范；预算比较粗略，私自扩大申报数；专项资金使用过程中买非所需、同类项目重复申报、突击花钱和资金转移现象较为普遍；专项决算中存在缺少绩效考评和追踪问效的问题。高校应正确认识，端正态度；优化管理体系，各部门及个人各司其职；建立分权、分工、协作的管理体制，以提高我国高校专项资金的使用效率。

[关键词] 高校；财政专项；资金管理；问题及对策

[中图分类号] G647 [文献标识码] B

当前，我国高校财政投资的资金结构日趋完善，资金规模不断增加，高校财政专项资金占政府财政预算总额的比重在不断加大。政府在加大对高校财政投入的同时也在不断提高资金的使用效率。数据表明，提高财政专项资金使用效率的关键在于增加专项资金在高校财政经费总额中所占比重。与高校基本经费相比，高校财政专项资金具有专款专用、时效性较强、专项申报以及享有独特的政策性等基本特点。但是，我国高校财政专项资金的使用效率较低，仅对部分人起作用，被部分人用在了正常规划上，还有一部分人为了自身的方便将这些财政专项资金的专款专用变为了自我的专用专款。我国高校财政专项资金在使用过程中经常出现被挪用的现象，这不仅破环了正常的财政经济规律，也违反了我国政府关于专项资金的使用规定，严重降低了高校财政专项资金的使用效率，对高校的长远发展是十分不利的。……