於胜安

宣誓，在古代也叫起誓，是用最郑重的形式，在誓言接受者面前表明自己，并请其监督，在所起誓的事情上把对自己的监督和处置全权交给誓言接受者。宣誓的通俗解释为：参加某一组织或任职时在一定的仪式中说出表示忠诚和决心的话。宣誓的起源、延续与宗教传承有很大关系，随着现代民主思想的不断深入，不同的国家为了适应民主的需求，逐步确立了政治领袖向公众宣誓效忠于国家的法律制度，从而使宣誓制度逐渐成为现代民主政治的象征，作用日趋重要。尤其是在我国全面推进依法治国的伟大历史进程中，实行人大机关任命“一府两院”领导干部宣誓仪式，对于干部牢记使命、严于律己、明确职责将起到思想上的鞭策和警示作用。在我国，目前没有比较系统、全面的领导干部宣誓制度，宪法中也没有明确规定有关政治宣誓制度的内容，2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”本文就宣誓在我国的一些发展痕迹、宣誓的特点、宣誓在任命干部程序中所发挥的重要作用谈一些粗浅的看法。

一、宣誓在我国的发展痕迹

1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。孙中山先生是我国民主政治的先行者，大力倡导任职宣誓制度，1912年1月1日，孙中山在就任临时大总统时，公开向国民宣誓：“尽扫专制制度之流毒，确定共和，以达革命宗旨，完国民之志愿。……