宣金学

“开挂”的村干部

在我国行政干部体系里，是没有村干部这一级的。他们不在编，不脱产，看似“边缘化”，但一旦和公共权力相结合，就找到了权力寻租的可能和空间。

这种“可能”有时值几套甚至十几套房子。安徽肥东县经开区孙漕坊村一村干部被立案调查，因涉嫌通过违规挂户等方式，为没有拆迁安置资格的人进行安置。在当地多名村民摁着血红手印的举报信上，私下玩猫腻的村干部可不止这一个。

他们玩弄潜规则如“开挂”一般：村干部陈某将九名外村人的户口挂靠在自家，以帮助其获得安置资格;某外村两兄弟靠陈某获得拆迁资格后，紧接着又将户口迁回原籍，“获得了二次安置”;另一村干部家中年过八旬的老太，回迁后一人名下就拥有五套房子。

都说触动利益比触动灵魂还难，可是普通老百姓的利益被触动时却易如反掌。村民的红手印摁了又摁，经“多次”举报，才引起“县委县政府和管委会的高度重视”。

孙漕坊村的潜规则虽没有见光死，也算是见光“萎”了。要让保障村民权益的规则程序战胜它，可能还需假以时日。回过头来想想，暗的能逞能，明的却吃亏，恐怕还是因为既有的规则在设立之初，就留下了太多可钻的空子吧。

后悔的副科长

副科长李某淦因涉嫌受贿被立案侦查，却大呼痛快，只因是自首的，还退了赃、立了功，重回坦荡荡，并且坦言：“后悔当初没勇气打破潜规则，以致活得惶惶不可终日。”

这个深圳市消防局产品检验科的副科长，以手中权力为干戈，以潜规则为盾牌，打赢的战役包括：前后收了五万元的红包帮某企业消防工程顺利通过验收;代领导收受十万元受贿款并转交给该领导。……