缪瑞林

习近平总书记在江苏调研时强调，要主动把握和积极适应经济发展新常态，推动改革开放和现代化建设迈上新台阶。深刻认识和把握新常态的规律和特征，积极抢抓和应对新常态的机遇和挑战，已成为事关南京当前和今后一个时期发展的重大课题。

一、新常态下南京经济社会发展面临新挑战新机遇

新常态的“新”，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济发展要有新的路径、新的动力、新的机制；新常态的“常”，就是目前我国经济出现明显减速换挡，经过改革开放30多年的高速增长后，需求、生产能力、产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置方式和宏观调控方式等已发生趋势性变化，增长速度正从高速转向中高速，并且这一增长期还将稳定并持续相当一段时间。转入新常态，标志着中国经济进入更高层次、更有质量效益、更利民生改善、更可持续发展的新阶段。

新常态带来了一些趋势性的变化，使经济发展面临着不少困难和挑战。从南京来看，我们既面临着多种挑战，更蕴含着诸多机遇。

第一个挑战，是经济下行压力加大与保持合理增长的挑战。当前，国际国内不稳定、不确定的因素仍然很多，经济下行的压力仍然很大。我们既要以平常心看待经济增速的下降，又要着眼于扩大就业、增加收入，保持合理的增长速度，从战略上彻底摆脱速度情结、增长忧虑症，保持“平常心”，在战术上坚持底线思维，保持“忧患心”，使经济运行于合理区间。……