钱赛红

【摘 要】“营改增”政策是我国税改的一项重要措施，该项政策的实行避免了部分现代服务业重复纳税，降低了税负； 也很大地促进了社会专业化分工和三次产业的融合，从而优化投资、消费的结构，促进国民经济的可持续发展。

【关键词】“营改增”改革；市场调查比较；税率变化；合理策划

为了进一步完善税收制度，财政部和国家税务总局于2011年11月16日正式下发了财税[2011]110号文件“关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知”，并于2012年1月1日起在交通运输业和部分现代服务业开展改革试点。

一、营改增改革的必要性分析

1.避免重复征税、降低税负。营业税按照提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额计算交纳营业税，每个流转环节都要进行交税；而增值税只对流转过程中产生的“增值额”征税，从而在总体上使相关企业避免了重复征税，推进了自身业务经营和发展中的专业化细分。

2.推进经济结构的调整。营改增试点可以在一定程度上降低相关产业的产品及服务的价格，使得相关产业降低其税赋，促进三次产业融合与社会专业化分工，对促进国民经济可持续发展、优化出口结构等都起到强大的作用。

3.与国际接轨。增值税在国外是一种得到众多国家认可及肯定的一种税种，相对成熟。我国推进“营改增”也是顺应国际趋势，进一步完善增值税管理所必要的一种手段。

二、通过举例比较分析税改前后影响

1.交通运输业