摘要随着农户对土地的依赖程度下降，农村抛荒愈演愈烈。为了合理地利用和保护土地资源，有必要找到引发这一现象的原因所在，对症下药有效治理。该研究以福建省霞浦县崇儒乡为例，就农户撂荒问题进行剖析，提出依靠国家法律法规是治理农村抛荒的最佳手段，并从现行的法律法规的角度，归纳总结了解决土地抛荒问题的对策。

关键词闽东沿海丘陵山区；土地抛荒；考察

中图分类号S28文献标识码A文章编号0517-6611（2015）07-318-03

作者简介王温鑫（1994- ），女，福建霞浦人，本科生，专业：土地资源管理。

收稿日期2015-01-19

农村土地抛荒问题已经相当严重，并且对国家粮食安全构成了威胁[1]。如何治理土地抛荒，对于保证国家粮食安全、促进经济社会的可持续发展具有重要意义[2]。长期以来，人们认为出台支农惠农的政策，土地抛荒问题就会得到妥善解决[3]。如今取消税费、进行农补、开展养老保险、增加农业基建投入、延长承包期等，这些对策与建议已经得到落实，但农村抛荒问题却愈演愈烈[4]。该研究就闽东地区土地抛荒现象进行考察，发现了一个令人担忧的问题，不论是官方，还是民间，对撂荒问题竟都采取一种异常宽容的态度。“土地抛荒没人管”，这是农户给出的回答，道出了土地抛荒现象背后的一个重要原因，那就是国家土地管理的法律法规在当前闽东农村的缺失。

闽东农村土地抛荒亟待依法治理。究其原因可概括成3个方面：一是土地承包方履行义务不到位。……