罗建峰

摘要：预算是单位资源分配的必要手段，通过分配资源，协助单位实现战略目标，对于控制单位运营成本、提高资金利用率有着决定性影响。本文从预算管理出发，分析了现今事业单位中预算管理存在的问题，针对这些问题，对强化事业单位预算管理，提高事业单位预算执行率提出了一些建议。

关键词：事业单位 预算管理 预算执行

一、我国事业单位预算管理存在的问题

（一）经费使用混乱

虽然财政部加强了对预算资金使用进度的监控，并且要求事业单位按月份均衡使用预算资金。但是每个单位都有自身的业务特点，在不同项目性质也有所不同，且每个单位对资金的管理模式也不同。因此，用统一标准衡量预算资金的使用情况，会造成随意使用经费的现象，资金的使用效益大大降低。其问题主要体现在两个方面。首先，在实行部门预算以来，某些单位不仅没有按照部门预算的要求，而且也不完全遵守财务制度的要求，不论在完善内部制度，还是经费的支出和管理方面，都还遵照以前的管理经验，没有结合实际情况进行灵活处理。第二，在公用支出、列支人员支出、人员支出中，相关单位混淆支出，甚至把专项资金作为经常性的支出。这些问题，使得预算丧失了严肃性，预算效果大打折扣。

（二）预算编制时间问题

我国部门预算编制时间通常是为公历年1月1日到12月31日，由于中央和地方的预算草案需要在人大会议召开时进行审核，那么预算编制就要在每年的3月份左右进行，审核一般要在4月份之后才能完成。……