李保社

摘要：国家对国有企业领导人离任进行必要的审计监督是一项法定程序，目的是对其经济责任进行客观评价，同时避免国有资产因监管不到位而流失。该审计既是对离任领导人在职期间的评价，同时也是交接过程，使下任做到心中有数。

关键词：国有企业 离任审计 领导人员

实践中，对国有企业领导人的离任审计还存在很多问题，如没有形成统一的审计标准、实行先离任后审计的审计模式、审计缺乏独立性性等，这些都对审计质量造成了不良影响。因此，需要我们不断探索优化策略，以推进对国有企业领导人离任审计的有效性。

一、国有企业领导人员离任审计存在的问题

（一）缺乏统一审计标准

我国对国有企业领导人员开展经济责任审计的时间较短，尚没有形成统一的审计评价标准，也没有形成统一的审计报告格式，相应的审计标准及审计制度也不完善。由于缺乏国家层面的审计评价标准及统一的操作规范，常因审计组织或者审计人员不同而对同一审计问题给出截然不同的审计评价结果，审计活动的客观性及公正性都不强。与此同时，对国有企业离任领导人开展的主要是经济责任审计，但目前国内对经济责任的认定意见尚未达成统一，在现任及前任责任的归属、集体和个人责任的划分、主客观责任的区别等问题上都存在分歧。此外，经济责任难以量化、管理能力难以评估，这些也都给审计工作带来困扰。……