丁仁船+胡媛

摘 要：调研组以安徽省肥西县严店乡新郑刚村为研究对象，通过调研发现：80%以上的农户自愿参加新农村建设，对房屋与宅基地补偿价格表示满意。新农村建设使人口集聚效应显著，土地流转有序。但存在一些突出问题：诸如宅基地退出补偿标准不明确；“钉子”户导致其他农户不满意；新建房屋存在质量安全隐患；利益申诉渠道不畅等。建议主要包括：高水平规划美好乡村；准确定位美好乡村建设中政府责任；拓宽家庭集资筹款渠道；完善村务制度，提高村干部素质；完善新农村建设质量全过程监控机制；拓展美好乡村多方融资渠道；明确宅基地退出补偿机制；同步提高农村人口质量与农村生态品质等。

关键词：美好乡村；宅基地；补偿；问题

中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）12-05-02

“十八大”提出建设美丽中国后，安徽省适时出台《关于全面推进美好乡村建设的决定》，要求扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平。美好乡村建设的大力推进切实改善了农民居住条件以及农村基础设施，盘活了大量闲置宅基地，提升了农民生活品质。然而，在建设中也存在着一些突出问题，急需研究解决。现以肥西严店乡郑刚村为例进行剖析。

1 美好乡村建设状况

调查发现，美好乡村建设成效显著，农民总体上满意，被访谈村民大多数发自内心的对党和政府表达感激之情。

1.1 新村选址合理，决策过程民主 村址的选择要满足规避自然灾害、少占用耕地、交通便捷3个条件。……