李天天+赵宪军等

摘 要：在目前光伏产业出现严重过剩，农业亟需从传统农业向现代农业转型升级的现状下，将光伏电站与农业有机结合，可以达到1+1>2的效果。大力发展光伏农业是实现农业产业升级，走持续性发展道路的必然选择。该文通过对保定英利绿色能源控股有限公司在近年内光伏农业发展情况的介绍，来分析河北省光伏农业发展现状，并提出了相应的建议与措施。

关键词：河北省；光伏农业；现代农业

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）12-13-03

Study on Photovoltaic Agriculture in Hebei Province

Li Tiantian et al.

（College of Economics and Trade， Agricultural University of Hebei， Baoding 071001，China）

Abstract：Recently there is a serious surplus in photovoltaic industry.It is in urgent need of transformation and upgrading from traditional agriculture to modern agriculture. The combination of photovoltaic power station and agriculture can achieve greater effect. Developing the photovoltaic agriculture is the inevitable choice to realize agricultural industry upgrading and sustainable way. This article introduced the photovoltaic agricultural development of YingLi Green Energy Holding Co.，Ltd in Baoding in recent years and analyzed the current situation of photovoltaic agricultural development in Hebei province， then put forward the corresponding suggestions and measures.

Key words：Hebei province； Photovoltaic agriculture； Modern agriculture

1 光伏农业的涵义

光伏农业是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业[1]。光伏农业在为农业生产提供便利的同时，也提升了农业科技水平，改善了农民生活水平，推动了农村加快转型[2]。从目前的情况来说，光伏农业大体上主要有光伏养殖、光伏种植和光伏应用3类。光伏养殖的应用方式主要是太阳能光伏养殖场，它是传统养殖事业的一种变革和与时俱进，将光伏技术引进，在闲置的养殖场屋顶铺设光伏电站，为其养殖生产提供绿色能源，节能环保、低碳、无污染。光伏种植的应用方式主要是新型太阳能生态农业大棚（光伏大棚），又称农光互补。光伏种植是完全通过能源自给，带动绿色农业发展，实现真正的低碳、绿色和循环农业的现代农业。光伏应用在很多方面：主要有太阳能杀虫灯，农用太阳能照明灯，光伏节水农业，监控系统，光伏污水净化系统等。

2 光伏农业在河北现代农业发展中的前景分析

河北省国土面积为18.8万km2，全省年平均日照时数范围为2 400～3 077h，全省范围都属于日照条件较好的地区，具有利用太阳能、开发光伏产业的有利条件。河北一直以来都是农业大省，农业是国民经济发展的第一产业与基石。光伏农业是现代农业发展的创新模式，它将光伏电站与农业有机结合，发展光伏农业，可以实现产业升级，塑造低碳、绿色环保型农业[3]。河北省发展光伏农业具有很强的优势，且前景广阔。

2.1 光伏技术优势明显 实现光伏技术与农业的有效结合，首先要做的是寻找成熟的光伏技术的支撑单位或部门。总部设于河北省保定市的中国英利绿色能源控股有限公司是我国光伏产品生产规模最大和技术最成熟的公司，可以为河北省发展光伏农业提供强有力的技术支撑。如该公司近几年在河北、广西、江苏、广东、云南等地累计共有10个光伏农业项目，总装机容量257.6MW，占到了英利所有储备电站项目的近20%。其中，在河北省保定市曲阳县建设山地光伏电站，在保定市定州铺设平地光伏电站等。因此，河北省发展光伏农业具有先天的技术优势。

2.2 光伏农业资源丰富 河北是我国传统农业大省，其中主要农作物播种面积为874.92万hm2[4]。河北省每个地区都有适合种植的作物，适宜耕种的农作物的种类繁多，农业资源很丰富，且产量位居全国前列，如石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸和邢台等地区的各个县都是作物高产区。河北省集中生产全国粮油，耕种面积超过600万hm2，在全国位居第4位。因此，河北省发展光伏农业具有十分丰富的资源。

2.3 项目开发初具雏形 目前河北省大部分光伏农业项目都在筹建当中，部分项目竣工并在整合试验期，其余项目仍在准备期。英利集团非常重视现代农业开发与发展，积极探索光伏与农业相结合的项目，其旗下的秋收农业有限公司是专门从事光伏农业开发的公司。2009年7月22日，英利“国香养猪场”在河北省定州市落地。2014年英利光伏农业一体化30MW并网发电项目落户河北安国市，将光伏农业与安国中草药项目相结合。除此之外，河北省其他光伏农业也处于建设高涨期，初具雏形，如2015年3月12日山东德州皇明太阳能电力工程有限公司在邱县投资2.9亿元建设集光伏发电、大棚种植、休闲观光与一体新能源光伏大棚。因此，河北省发展光伏农业在项目开发方面已初具规模，为今后光伏农业的快速发展与推广起到了重要的推动作用。

3 河北省光伏农业发展现状

目前，河北省光伏农业的发展还处于起步阶段，一些项目开发与设备还不是很完善。保定英利绿色能源控股有限公司一直都是光伏产业的领头羊，本文主要以保定英利绿色能源控股有限公司近几年在河北省发展光伏农业现状为例加以阐述。

2009年7月22日，由英利在在河北省定州市建立国香养猪场，这种新型养殖方式既能完成传统的养殖，又能在房顶发电节约地面面积，提供清洁能源解决猪舍的用电与用水，如使用地源热泵或加温和散热设备为猪提供更舒适的生长环境，剩余电量并入国家电网获取政府补贴与一定的收益。总计在养殖场闲置屋顶安装了46 569块太阳能电池组件，安装容量为10MW，目前已正式并网发电，年可发电1 200万kWh，在20a经营期内，该设备累计发电量约2.4亿kWh，可节约燃煤约8万t，减少二氧化碳排放约21万t，总减排效益达8 715万元[5]，实现了真正意义上的节能减排农业。

2014年英利光伏农业一体化30MW并网发电项目落户河北安国，将光伏农业与安国中草药相结合，在农业生产方式上这是一个创新，带动了当地绿色农业的发展。即使中草药收益不可观，每年通过屋顶光伏发电，剩余电量并入国家电网获取一部分固定收益，并且国家对光伏发电补贴政策，1kWh电可补贴0.4元，促进了安国地区性经济的可持续发展。

由英利绿色能源控股有限公司投资建设的玻璃屋（光伏温室大棚示范项目）总装机容量3MW，年发电量331万kWh，全年可节约标准煤1 390.4t，可减少二氧化碳排放量3 415t，减少二氧化硫排放28.9t，减少氮氧化合物排放12.7t[6]。棚顶发的电除可为生态农业区棚内作物生长提供通风、采暖、滴灌（如太阳能光伏节水农业的应用）、照明（如太阳能杀虫灯的使用）、农药喷洒以及棚内环境各项指标监测等农用需求之外，剩余电量可并入国家电网。实现了真正的绿色环保和低碳循环的农业发展模式[7]。

除此之外，近2a来河北省在支持光伏产业发展方面作了充足准备，从2014年17个备案光伏项目到2015年123个光伏发电项目，以2015年为基期在数量上增长86.18%，2014年只有1个光伏农业项目，项目申报规模为4万kW，到2015年增长到17个，项目申报规模总数达64万kW。

4 存在问题

河北省光伏农业发展尚处在起步阶段，在各个环节都需要不断完善，改善漏洞与不足。如政策、技术集成创新、光伏农业发展理论支持、光伏领域与农业领域的如何融合的问题、光伏农业发展的重点领域问题以及光伏农业企业经营模式问题等很多方面有待完善。

4.1 理论界定标准不明确 目前光伏农业存在着界定标准问题，政策法规不健全。虽然国家非常支持光伏+农业的项目，但是光伏农业并没有严格的界定标准，也没有配套的政策和法规，光伏农业项目在推进过程中只能享受光伏发电站和相应的农业政策，这不利于光伏农业项目的推广。

4.2 光伏农业板块模式不成熟 河北省农业开发资源尽管很丰富，但是将光伏与农业相结合是一种全新模式，各个方面都在不断探索之中，而且受河北省地域面积较为宽广的影响，农业涉及的内容广泛，什么时间、什么地点种植什么品种的作物能达到效益最大化是特别重要的问题。因此，如何因地制宜地将农业经济效益达到最大化，需要从多方面多角度进行不断地探索和反复实践。将光伏技术与农业相结合，光伏产业提供的是技术，而农业需要在原有基础上不断推陈出新，搞好种植与运营是光伏农业发展过程中的首要任务。

4.3 政府的支持力度不够 地方政府对于光伏农业项目的认知程度低，没有与光伏农业相匹配的业务流程，光伏农业项目审批过程不够顺畅；电网并网接入并没有完全放开，在部分地区存在附加条件，对于规模小的光伏农业项目会降低项目收益，甚至导致项目没有投资价值，需要电网公司给与技术支持；光伏农业项目中的一些技术问题遇到瓶颈，如不同地区光伏板的透光率大小不相同，计算复杂耗时，延缓了项目的开发进程。

4.4 光伏发电不够稳定 由于技术的不成熟，在光伏农业起始阶段出现了发电质量不过关的问题，并网对电网造成了影响，国家为此付出了额外的成本。由于天气状况、日照长度与强度以及不同的光伏板所安装的位置不一样、受光不同等因素的影响，光伏发的电量会出现不规律，不稳定的状况，因此光伏电站输出功率不稳定，并入电网会对电网造成一定的损害[8]。

5 进一步完善光伏农业发展的对策建议

5.1 完善配套政策法规 国家虽然大力支持发展光伏产业，但是“光伏农业”这一说法还没有在目前国家的正式文件中提到，现在急需的是理论支持与市场发展的步伐相协调。光伏农业的投资额较大，成本回收周期较长，需要国家配套政策的大力支持才能健康发展。因此，相关部门应进一步完善配套政策法规，将光伏农业正式写进国家相关光伏政策，制定一套属于光伏农业的优惠政策与法规，使光伏企业在发展光伏农业同时能够享受国家相应的优惠政策与补贴。

5.2 解决农业板块模式 光伏与农业相结合，需要做到光伏技术模块与农业模块相协调，平衡处理好两者之间的关系。河北省依托英利集团在光伏技术方面提供先进技术指导，解决了光伏技术模块问题，目前主要是加强农业模块的探索与实践，在作物品种的选择问题上要整体规划，选准品种，稳步推进[9]。不同地区选取作物品种在效益最大化基础上，还要充分发挥河北省作物独具的特色。除此之外，在分布式光伏发电地域应充分利用空间，发电板下边以及板与板的间隙可以种植花生或马齿菜等，根据当地适宜种植的品种去选择种植。

5.3 制定相应扶持措施 光伏农业是对传统农业的变革与创新，迈出历史的第一步必然会遇到好多阻碍与困难，同时，由于光伏农业前期投资很大，成本收回周期也特别长，并不是一个企业可以单独负担的，单凭企业的发展与创新是远远不够的。因此，这就要地方政府出台一些扶持光伏农业发展的措施，如在资金方面给予大力支持、采取一定的经济、行政措施加以推动。建议地方政府成立独立的部门专门负责光伏农业的推广与实施，同时协调多部门进行配合与协助，在物质、资金、人才和技术等方面给予大力支持。

5.4 稳步提高发电质量 不仅要做到有电剩余，将剩余电量并入国家电网，还需要提高发电质量，推动科技创新，向电网公司寻求技术支持，确保光伏农业项目余电直接稳定地并入国家电网，不产生其他副作用。减少不合格电量对国家电网的伤害，不论天气、气温如何变化，做到电量稳定、可靠，让老百姓放心用电。

参考文献

[1]徐少明，吴辉，邱成军.光伏农业环境检测与调控关键技术[J].江苏农业科学，2014，42（8）：316-319.

[2]刘文科.迅速发展的光伏农业[J].中国农村科技，2014（08）：54-55.

[3]河北省统计局.河北农村统计年鉴2014[M].北京：中国统计出版社，2015.

[4]李鹏飞.光伏农业或为缓解江西省光伏困局与发展现代农业的双赢路径[J].决策咨询，2013（2）：53，56.

[5]北极星太阳能光伏网.河北定州国香建起全国首个光伏屋顶“养猪场”[EB/OL].[2013-03-26]http：//guangfu.bjx.com.cn/news/20 130326/424979.shtml.

[6]经济观察网.世界首座光伏发电五星级酒店花落保定[EB/OL].http：//www.eeo.com.cn/2011/0427/199958.shtml，[2011-04-27].

[7]阮晓东.光伏农业：绿色新路[J].新经济导刊，2014（03）：30-33.

[8]杜容熠.太阳能光伏发电在农业温室补光系统中直流电的直接应用[J].现代农业科技，2010（22）：234-236，239.

[9]蒋广洁，韩航玲.关于枣庄市台儿庄发展光伏农业大棚的思考[J].现代农业科技，2014（13）：225-227.

（责编：张宏民）