任 艳 陈丽丽

(1.内蒙古大学，内蒙古 呼和浩特 010021;2.中国人民银行呼和浩特中心支行，内蒙古 呼和浩特 010010)

一、问题的提出

(一)研究意义

第一，就目前的研究现状来看，国内研究大多数侧重于大学校长的基本状况，如教育背景和职业背景，从描述性统计分析中得出相对较简单的结论。并没有对于校长的政治背景和学术背景相关方面的研究并得出二者对于学校影响大小的明确结论。

第二，国外的相关方面的研究虽较为成熟，但是国内与国外选拔机制有很大的不同。目前各国(地区)高校校长的选拔分为四类，包括:选举与任命两段制，校长选拔的最后决定权取决于教职工或教授的选举票数，校长产生后则由政府加以任命，如法国、德国和日本;董事会领导下的学校自主遴选制，遴选大学校长由学校董事会负责并任命，如美国;学校遴选与行政任命结合制，由学校成立的遴选委员会自行遴选后，确定一定数量的候选人，报上级主管部门，由上级主管部门从候选人中最后确定校长人选，如中国台湾;政府直接行政委任制，大学校长由上级行政部门加以考察、选拔与任命，如中国。

因为对大学的性质、校长的功能等问题的认识不同，导致国内外大学校长选拔制度大相径庭。以美国大学为例，美国法律规定，所有高等学校无论是公立还是私立，都被认为是独立公司，联邦政府与州政府基本不干预大学内部事务，所以国外的研究并不适用于中国。……