彭旭颖

摘 要：高校节能管理是贯彻科学发展观、建设节约型校园、推进高校后勤管理改革的必然要求。当前，我国高校节能管理主要存在着节能意识薄弱、节能技术落后和节能运行管理不力等问题。要建设节约型高校，需要高校师生员工树立节能意识，加强节能管理投入与技术引进，建立健全高效节能管理机制与制度等措施。

关键词：高校；节能管理；对策

随着高等教育的快速发展，高校办学规模日益扩大，在校师生員工数量不断扩大，高校能源消耗量过快增长，致使学校办学资源和办学资金更加紧张。因此，建设节约型高校、提升高校节能管理工作效率，既是响应国家文件精神、落实科学发展观的重要举措，又是减少校园能源浪费，增强师生员工的节能意识的重要策略。

一、前言

而对当前严峻的资源问题，党和国家将资源的开发使用与管理提升到了战略发展的重要位置。因此加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的突出位置。高校作为培养人才、引领社会的主要阵地，加强节能管理工作，是其不可推卸的很重要责任。如何节能工作，是当前高校建设节约型校园、实现可持续发展的所面临的重要议题。

二、高校节能工作中存在的主要问题

1.高校师生节能意识不强

高校的节能意识问题标志着校园的文明和进步程度，它是建设节约型社会的思想基础。同时，高校每年都消耗大量的能源，师生既是高校能源的消耗者，也是浪费高效能源的主要参与者。高校师生的节能意识不但对高校节能起到积极作用，同时能提高整个社会的节能水平，起到示范和引导社会节能氛围的作用。但由于一般高校都是学校通包水电费，不需要老师和学生每个月额外的支付水电费，老师和学生在这种环境下很难形成节能意识，因此造成了水电大量浪费的现象。

2.高校节能管理制度不健全

高校能耗较大，且成本较高的关键问题在于高校节能管理制度不健全。主要涉及三个方而，其一是能源规章建设不健全，其二是高校能源消耗监督力度不够，其三是高校能源管理人员素质较低。节能规章制度建设不完善，部门之间散乱配合不够等使得高校能源消耗管理难以顺利进行。在制定节能政策时，节能、节水的建设分别由哪一个部门负责，采用什么样的方法来进行等问题并没有合理的分工。高校能源消耗监督力度不够问题，不少高校的节能监管力度小，存在严重的能源浪费问题。很多高校的能源管理人员都是临时聘用的工人或者非专业人员，管理员学历较低，知识文化素质较差且节能专业能力不够，难以胜任节能的重任，更不用说更加专业性和创新性的工作。

3.节能技术条件落后

高校能源管理中的主要技术问题有两个：一个是技术设备以及材料落后，管理不善，二是费用回收过程中收费标准不够合理。很多高校多年来对水电使用的核算考虑不足，管理不善。很多高校的建筑布局不够合理，教学楼、实验楼、办公楼交织在一起，像实验室往往同一房间内布置好几条线路，所有房间或楼层按空间来计量水电费，不但计量不准确而且很困难。另外，学校的公共设施并没有安装计量水电流量及计费的设备，这就使得高校的老师学生在校期间随意使用而意识不到水电的浪费情况。

4.节能资金投入不足

高校节能管理需要投入大量资金，提高管理人员的管理能力，需要对管理人员开展免费的讲座等，需要资金的支持；另外，高校需要大力宣传节能教育，这需要资金支撑；高校那些陈旧的水电流量计量设备需要定时更新，更需要大量资金的投入才能实现。但口前大部分高校的资金投入并不足，老式的水电设施得不到更新，不但资源浪费严重而且影响了高校节能管理的发展。

三、高校实施节能工作的主要措施

1.不断强化师生节能意识

高校要加强节能教育、节能宣传工作，以使高校的整体节能意识水平得到提升。具体来说，要做到以下几个方而：一是对于有条件的高校来讲，可以尝试将节能管理作为专业的教学课程正式加入到高校整体课程体系当中，对学生开展全面系统的节能管理知识的教育，将节能环保真正融入到师生的意识当中。二是在校园内围绕节能、环保开展形式各异的节能技术创新以及理念宣传活动，如废物回收再利用比赛，以节能环保为主题的征文、摄影、绘画大赛等，将师生参与节能、环保的积极性极大地调动起来，促进其节能、环保意识的提升。三是广泛应用校园广播、论坛、网站、宣传栏、校报等宣传工具，对国家能源政策、基础节能知识、节能环保的意义等相关内容开展大力的宣传。四是由高校学生工会、团委组织，围绕节能环保开展定期的社会相关实践活动，使学生在参与实践活动的过程中，真正认识到节能环保对人们生活的重要意义。

2.建立健全节能规章制度

一是建立专门的节能管理组织或机构。在高校中建立专门的节能机构，是目前高校作为耗能大户进一步加强用能管理、减少或杜绝浪费、降低公共事业费用支出等最为关键的环节。二是不断完善节能规章制度，节能规章制度是高校节能工作的制度保障，是对节能管理的具体规定，对节能管理工作具有重要的保障作用。首先，高校可根据有关法律法规并结合本校的实际，制定出具体的节能管理规定，使高校节能工作有法可依、有章可循。其次，要加强对节能管理工作的监督、评估和考核。一方面，要建立数字化的监测平台，对高校节能管理的工作实效进行监督。同时，还要建立科学的评价和考核机制，把节能管理的实际效果纳入到对个人的考核当中。

3.大力加强对节能工作的考核

首先，各高校可以根据国家相关的法律法规制定结合自身条件情况制定合理的节能考核办法，根据考核办法加强对节能管理工作的监督力度，建立评价机制，把节能管理的效果计入对全校师生的个人考核中。二，针对那些节能成绩突出的老师或学生要给与奖励和宣传，对于违反节能制度和规定的师生应给与批评与处罚。节能管理部门应根据本校历年能源消耗情况，分门别类进行指标核定和量化管理。可按照分类管理的要求，对计划内的课堂教学、实验教学、行政办公、学生宿舍和公共服务等用能，实行“核定指标、节约留用、超支自付”的管理原则；对科研、计划外课堂教学、实验教学以及校办产业、经营单位和教职工宿舍用水用电，实行“谁使用，谁交费”的管理原则。同时加强成本核算和价格管理，将用能指标分解到各部门单位，超指标用能的，加价收费。实现“定额用能，超额自理，节能奖励”的能源管理运行机制。

4.依靠新技术提升节能效果

一是积极运用节能新技术，从技术改造中挖掘节能潜力。实施智能化供热系统综合节能技术改造，供热系统在每一个环节都实现了数字化、智能化管理，达到按需供热、节能减排的目的，采用新技能技术的供热系统节能；二是加强用能老旧设施设备的改造。高校要积极筹措资金，加强校园内老旧管网改造力度，更换热力管道及重做管道保温层各万余米；淘汰国家明令淘汰的高耗水设备，做到校园内新型节水器具全覆盖；全而实施绿色照明工程，将低效高耗能照明光源改换成节能高效光源。

5.培养和引进节能管理人才

专业管理人才是保障高校节能管理有效实行的关键所在，培养或引进有节能管理经验、能力人才，是高校实行节能管理的重要保障。针对目前高校节能工作普遍存在人员少、技术水平较低、节能知识欠缺等问题，可以引进专业管理人才，为知识欠缺的工作人员提供技能知识培训，提高能源管理者的管理水平。

四、结语

高校节能管理是一项长期性的工作，不仅需要较强的综合性技术，同时也需要付出大量的心血和努力，投入大量的人力物力，以综合协调各个部门工作，高校应当进一步重视节能降耗工作，深入推进节约型校园建设，科学组织、科学管理、科学配置，为我国经济社会的可持续发展做出积极贡献。