陶裕春　姜妍冰

摘 要：解决养老保险公平性，是一项重要政治任务。本文以农业大省江西为例，站在城镇职工和农村养老保险视角，阐述现状、剖析二者不公平表现及导致原因，提出解决措施，旨在于为江西省在养老保险改革中提供具参考价值的资料。

关键词：养老保险；职工农民；不公性；表现及原因；解决措施

随着城乡居民养老保险的合并实施，以及公务员、事业单位与企业养老金的并轨，农村养老保险与城镇职工养老保险的公平性问题，便凸显出来，特别是在如今老龄化的浪潮下，它直接关系到农村社会的和谐稳定和经济的持续发展，也是新时期保障农村老人生活质量和晚年幸福之根本。因此，本文选取了农业大省江西，在面临农村老龄化人口越来越多的严峻形势下，积极探索与城镇职工养老保险与农村养老保险公平性的问题，找出导致不公的现象及原因，继而提出解决的对策措施，促进农村养老保险走可持续发展道路，确保农村社会的和谐稳定，也促进农村经济的发展。

一、江西省现有城镇职工养老保险和农村养老保险的实施状况

（1）城镇职工养老保险。现行城镇职工养老保险实施的是“统账结合”的核算办法。其中，社会统筹账户基金，实行现收现付制；个人账户基金，按积累运作。并以1995年10月1日为分水岭，此前参加工作的职工，退休养老金结构为：基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+过渡性调节金；此后参加工作的职工，养老金结构为：基础养老金+个人帐户养老金。……