饶艳华

[摘 要]本文针对当前襄阳市无偿献血工作的现状进行了研究，对襄阳市无偿献血工作中存在的问题进行了探讨，最后结合当前襄阳市无偿献血工作的具体情况提出了襄阳市无偿献血工作可持续发展的途径，以期对解决当前工作中的问题起到一定的作用。

[关键词]襄阳市;无偿献血;可持续发展;问题对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.055

我国无偿献血从1998年10月1日颁布了《中华人民共和国献血法》之后，取得了较大的进步和发展。与全国很多地方一样，襄阳市的无偿献血工作也从此取得了较快的发展速度。从2000年至2005年，襄阳市无偿献血的人数一直以每年70%左右的速度递增，基本实现了临床用血的自给自足。但是，经过一段时间的快速发展，由于种种原因近几年来却保持了较低的增速，甚至无法满足临床用血的需求。如何解决无偿献血低速增长的瓶颈问题，促进襄阳市无偿献血工作的可持续发展，是当前急需解决的问题。

1 襄阳市无偿献血现状

供需矛盾问题。当前襄阳市临床用血量以每年25%左右的速度递增，2011年临床用血量达到40吨，2012年临床用血量达到50吨，预计未来几年还会以这一速度递增。另外，襄阳市病床数量也在不断增长，每年增速约20%，当前病床数已达到20000张。在需求不断增加的同时，无偿献血人数的增长速度却相对较低，每年增长约15%，为了满足临床用血，近年从外地调入一部分血液，约占总量的3%。由此可见，无偿献血的血量已经远远不能满足临床用血的需求。

企业无偿献血不足。襄阳市是中部工业化重镇，全市有近千家规模以上企业，十几家大型企业，但是能够组织企业职工参加无偿献血的企业却很少，每年只有固定的十几家国有企业，所占比重也较低。对于新开发的企业和单位，参与无偿献血的职工所占比重也较低。

农村无偿献血呈递减趋势。当前襄阳市各个农村无偿献血点正在逐渐减少，农村无偿献血人数也呈递减趋势，农村人口的无偿献血积极性不高。

无偿献血人员结构不均衡。从当前调查情况来看，襄阳市市区居民参与无偿献血的比例较大，约占70%，而各个县所占人数较多，参与无偿献血的比重却较小。从人员结构上来看，无偿献血的主要来源是街头鲜血，约占总数的80%，部队官兵和机关事业单位无偿献血约占总数的15%，各个大中专院校学生无偿献血约占总数的5%。

2 襄阳市无偿献血工作中存在的问题

投入不足。仅仅依靠血站的投入是无法满足无偿献血工作中巨大的花费问题的。在无偿献血工作中，涉及资金投入的有很多部分，如购置新的采血车，宣传资料的印制和发放，人员的培训和学习，以及采血屋的建设等问题，这些问题的解决，都需要政府大量资金的投入和支持。

硬件不足。涉及无偿献血的硬件主要是采血车和采血屋的建设和使用。当前襄阳市共有采血车（屋）10辆，已经全部接近报废年限，影响了正常使用。采血屋的建设和使用是当前很多城市在无偿献血工作中发展的方向。很多城市因为采血屋具有干净卫生和舒适安全的特点而大量建设，但是当前襄阳市却没有先进的采血屋。

宣传不到位。由于经费不足等原因，当前襄阳市关于无偿献血的宣传还停留在印制宣传单进行宣传和零散的电视报纸报道方面，没有进行系统的策划和持续的宣传报道，同时不能有效地将宣传与行动结合起来，导致宣传的效果无法达到预期效果，宣传的方式和内容也相对单一。

激励机制不完善。由于襄阳市中心血站属于全额拨款事业单位，对于人员的管理和考核上还停留在传统的“大锅饭”的层面，缺乏有效的激励考核机制，职工工作的积极性和主动性相对缺乏，对于无偿献血工作也相应产生了影响。

3 襄阳市无偿献血工作可持续发展途径

3.1 政府大力支持，加大对血站的投入

作为一项惠及民生的工程，无偿献血工作是一项公益性事业，应该通过政府主导来调动社会力量，统称政治、经济、文化等资源来推动这一工作的有序开展，服务社会。襄阳市各级政府应该将无偿献血这一工作纳入到城市精神文明建设等考核指标范围内进行考核，作为城市经济社会发展的一项重要内容来抓。襄阳市曾经组织过三次大规模的无偿献血活动，每次都是由市级领导亲自带头无偿献血，发动各个机关事业单位以及部队驻军和大中专院校学生，带动大批群众积极参与。因此，襄阳市可以继续开展相关领导带头献血活动，促进襄阳市无偿献血活动的持续发展。另一方面，作为中部重要工业城镇，襄阳市在无偿献血工作上还是有非常广泛的群众基础的，襄阳是一座具有500多万人口的中等城市，襄阳人民乐于助人，具有热情、奉献的精神，也有光荣的无偿献血的优良传统，只要得到政府的支持和投入，襄阳市无偿献血工作是有可持续发展的基础的。

3.2 改变宣传模式，加强宣传力度

改变以往传统的宣传模式，结合当前网络和科技手段创新宣传模式，通过宣传的方式引导人们改变以往对无偿献血的认识，让群众积极主导参与到无偿献血的活动中去，在全社会营造一个人人参与无偿献血的氛围。在继续利用传统的电视、报纸等媒体进行宣传的同时，在网络中对群众进行无偿献血相关知识的科普教育，引导人们正确认识无偿献血对人体是没有坏处的，利用各个重大节日对群众进行宣传，或通过短信平台对群众或曾经献血的人员进行慰问等形式，也都是对无偿献血工作的一种宣传方式。同时，还可以针对不同人群采取不同的方式进行宣传，如可以将无偿献血的相关知识印制成宣传册或卡通广告等形式，在大中专院校内针对学生进行宣传，可以收到意想不到的效果。

3.3 减少不必要的浪费，实行规范化管理

血站要严格按照《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》等进行规范管理，建立血站全面质量管理体系，切实把好血源管理关，减少各种因素的血液不合格造成的浪费。在每次献血前要详细了解献血者近24 h内的饮食情况（是否进食高蛋白、高脂肪或饮酒等）和做ALT筛查，以减少部分因脂肪血、ALT不合格而造成的血液浪费。此外，优质服务也是一个重要的因素，工作人员和蔼的态度、热情的接待和到位的服务，能吸引更多的献血员，反之则“浪费”更多的献血者。

3.4 开源节流，合理用血

襄阳市目前大多数企业和农村的血源没有得到很好地开发利用，如能制定好相关政策，同时把宣传工作做到位，应是大有作为的。卫生行政部门制定出台互助献血、自身储血的有关规章制度，规定什么情况下可以動员患者家属、亲友及其单位互助献血。据了解，此项工作已纳入卫生行政部门的议事日程。在采血困难时期，血站和医院要实行“双控”联动机制，即血站启动限量供血的控制机制：除保障临床急救用血外，一般的普通输血要限量供应;医院实行择期手术控制机制：除急诊手术外，择期手术尽量少做或不做。

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