何勇 王正琼

教育公平是社会公平的基础，城乡教育均衡发展是教育公平的基石，推进城乡义务教育均衡发展是缩小城乡差别，是加快城乡一体化发展的重要前提。自从十七大第一次提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”，均衡开始成为教育的热点话题。

（一）我县城乡教育发展现状以及原因分析

一、硬件设施有差距

教育质量的提高，教学手段的改进，新课标的实施都离不开硬件的支持，目前农村小学在新课程实施中面临着硬件“跟不上”的现象。虽然近几年来有一定的改观，但还存在很大的缺口。实验室与音乐室、电教室等功能用房严重不足，实验器材、音体美器材还比较匮乏。在这种情况下，学生还要在同一起跑线上起跑，谈何均衡。另外由于资金不足，农村学校的教学设施和教学用品不能及时维修、更新、补充，学校校舍、学科实验器材、图书储备、体育器材等与城区学校相比都比较落后，不能完全满足新课改需求。

二、师资力量有差距

1、教师队伍结构老龄化，农村教师还有相当一部分是由民师转正的，教师结构老龄化较严重。他们的教学经验不可否认。培养学生的应试能力较强，但由于年龄偏大，他们很难适应新课改下的教学。

农村小学教师学科结构不合理现象也比较突出，大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少，有的学校甚至没有这方面的专业教师，只能由一些其他专业的教师兼任。一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见，虽然也安排了“教学不一致”的专项培训学习，但一时也起不到理想的效果。……