作者简介：武娜（1981-），女，辽宁海城人，辽宁省海城市审计局，中级审计师，研究方向：审计。

摘要：随着现代企业管理制度和审计事业的发展，内部审计对于企业发展的促进作用越来越重要。而内部审计监督与内部审计服务作为内部审计部门的两个重要组成部分，则并没有得到同等的重视。当前，内部审计部门通常只注重内部审计监督，而把内部审计服务当成了次要工作。这种片面的认识阻碍了内部审计工作的有效开展，难以有效发挥内部审计的作用。只有正确认识内部审计监督与服务的关系，把两者有机地结合起来，才能促进企业良性发展，维护良好的经济秩序。

关键词：内部审计；监督；服务；关系

我国的内部审计是指被审计单位内设机构或内审人员对本单位内部各类业务和控制进行独立评价，从而确定其内控的有效性、财务信息的真实与完整，以及经营活动的效率。内部审计监督与服务是内审工作的两个重要职能。

1.内部审计监督与服务的含义

1.1 内部审计监督的职能

内审监督是内审部门的主要工作职能之一，是根据相关法律法规而制定的专门监督职权。其主要表现一是直接针对企业管理层（如董事会）负责，代表企业的管理层进行企业内部的经营、管理、控制及履职情况进行监督，二是在审计部门的指导下，对本单位的经济活动进行监督，对会计核算、决算等活动进行审计和评价。内审监督职能的发挥有利于维护经济秩序，保障经济活动有序進行。而对于行政事业单位和国有企业而言，内审监督则主要针对财政收支的真实性、合法性进行审计和监督，并配合审计部门实现审计工作的有效完成。

1.2 内部审计服务的职能

内审服务职能是内审人员在进行审计监督中，针对审计发现的问题进行揭示，为决策提供有效参考，为解决问题提供数据支持。一方面，通过内部审计，能够为领导进行决策、制定发展规划和解决实际问题提供真实准确的参考数据，从而促进管理制度的完善、优化发展战略等。另一方面，内审服务面对的是审计机关和上一级管理部门。内审部门通过上报审计结论、提供有关数据等方式，为审计机关和上级管理部门进行服务，从而为宏观决策和经济社会发展作出贡献。

2.内部审计监督与服务的关系

内部审计监督与服务是辩证统一的关系，也就是说内审工作是在监督中进行服务，又在服务中进行监督，监督与服务共同发挥着内部审计工作的职能。从职能的发挥上看，内审监督本身就是内审服务的基础，如果没有监督，就无法发现本单位经营、管理方面存在的问题，无法提供对发展有用的数据和结论。离开了监督职能，内审服务职能就无法发挥出来。相应的，内审服务是内审监督的延伸，通过内审服务，充分发挥了内审监督的工作成果，同时，也巩固了内审监督的保障作用。有研究人员认为，内审监督与服务是有机结合的统一体，是不可分开的。因此，内审监督与服务相辅相成又互相制约。只有充分认识二者的关系，才能确保内审工作有效开展。

3.加强内审监督与服务关系的对策

3.1 准确定位内审监督与服务职能

要准确认识内部审计监督与服务的职能，才能准确定位内审监督与服务的关系。要从本单位或企业发展的大局来看内审监督与服务，认识到内部审计与外部审计的不同之处，看到内部审计工作是在单位或企业领导指示下开展的，从而使内部审计工作得到普遍的理解。只有这样，内部审计部门才能够有效履行职能，并通过监督与服务为本单位或企业发展作出贡献。同时，内部审计要围绕发展这一重点，开展监督与服务。通过针对单位和企业内部广泛关注的问题实施监督，为发展决策、发展战略提供有效参考，内部审计部门的工作才能适应发展的需要。

3.2 加强单位负责人的认识

由于内部审计工作直接受本单位或企业负责人的领导，因此必须加强负责人对内审工作的认识，只有这样，才能够使内部审计部门保持应有的独立性，并协调相关部门配合内部审计部门开展工作，为内部审计监督与服务职能的发挥创造良好的氛围。同时，负责人能够在内部审计队伍建设和工作经费上予以保障，从而为内部审计人员创造好的工作环境。

3.3 强化内审人员队伍建设

内部审计部门应争取本单位负责人的理解和重视，做好内审人员的引进、选拔和培训工作，提高内审人员队伍的整体素质。只有建设一支高素质的内审队伍，才能有效发挥出内部审计监督与服务职能，才能以为本单位或企业高度负责的态度开展审计，提高内部审计工作质量，为单位或企业发展献计献策。

3.4 强化与相关部门的协调

内部审计最终的目的是为单位或企业的发展服务，从目的上讲与其他内设部门的工作目标相同。同时，内部审计工作的对象也广泛涉及到本单位的各个部门。因此，强化内部审计部门与其他相关部门的协调联动，避免相关部门认为内审部门是“为了监督他们”至关重要。一方面，这样更容易取得相关部门和人员的理解与支持，建立起良好的协作关系，有助于发挥内审监督的作用。另一方面，通过多部门协作，有助于内审部门做出准备的审计结论，从而为单位发展大局、各部门自身建设做好服务。

此外，在信息技术不断发展的今天，内部审计部门还应加强内审信息化建设，提高监督与服务能力，构建和谐的发展局势。（作者单位：辽宁省海城市审计局）

参考文献：

[1]沈沁斌.浅谈内部审计监督与服务的关系[J].山西财税，2011，（10）.

[2]李伟松.浅析如何加强会计监督与审计监督[J].行政事业资产与财务，2012，（05）.

[3]张晓薇.内部审计如何把握监督与服务的关系[J].武汉冶金管理干部学院学报，2013，（03）.