陈虹霞

[摘要]民营企业是中国经济发展的生力军，目前全国民营企业的数量已达到所有企业数量的80%。随着民营企业的发展壮大，部分企业股东与经营层责、权、利正逐步分离。通过推行民营企业经济责任制，确定经营层的生产经营目标，将企业经营目标逐层合理分解，将各级员工的收入、激励与目标实现挂钩，在有效调动各层次员工的工作积极性同时，更有助于企业整体目标的实现，从而实现企业效益、股东权益、社会效益的最大化。

[关键词]民营企业；经济责任制；激励与目标实现

[ DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 044

改革开放三十多年来，我国民营企业从无到有，从小到大，逐步成为市场经济的重要组成部分，成为拉动我国经济增长的基本力量，并在许多领域的发展中起着骨干作用。据数字100调查公司和讯网的联合调查结果显示，现在我国民营企业已经超过了840万家，占全国企业总数的87.4%，贡献了50%的税收，80%的城镇就业，占GDP的贡献率也从改革开放开始的1%发展到超过60%。同时，2011年8月全国工商联公布了根据2010年中国民营企业全年经营情况调研得出的“2011中国民营企业500强榜单”。榜单数据显示，2011年“民企500强”入围门槛突破50亿元达到50. 60亿元，较上年提高了14亿元，增长38.23%。2010年，民营企业500强营业收入总额达到69849.32亿元，户均139.70亿元，比2009年增长47.48%。就赚钱能力来看，民营企业500强的盈利能力全面提升。2010年，民营企业500强实现税后净利润3911.34亿元，户均7.82亿元，增长79.46%。2010年，民营企业500强吸纳就业561.16万人，户均员工达到1.12万人，比2009年增长24.03%。其中，比亚迪股份有限公司、苏宁电器集团、华为技术有限公司、雨润控股集团公司均超过10万人。在2012年博鳌亚洲论坛上，中华民营企业联合会会长保育钧表示，2011年中国民营经济得到长足发展。截至2011年年底，全国民营企业达到964万家，同比增长70%；从业人员（含个体工商户）突破2亿人；注册资本金超过25万亿元；全国的平均投资增长23.6%，民营企业投资增长达34%。可见，民营企业作为最具活力的经济载体，对我国连续20多年的经济快速增长起到了基础和加速的作用，为人民生活质量的改善起到了不可替代的作用。

所谓企业内部经济责任制就是指以提高经济效益为目的，实行责、权、利相结合，股东、企业、员工利益相统一，员工劳动所得同劳动成果相联系的一种企业内部生产经营管理制度。推行经济责任制的成效显而易见，农村一实行联产承包责任制，就迅速地解决了农民的生存问题。

民营企业在经营体制上具有一定的灵活性，比国有企业更易推行经济责任制的考核。如何在民营企业内部建立、执行有效的经济责任制，需要从两方面考虑。

1、建立科学、有效的经济责任目标

1.1按管理层次设立经济责任制目标

为了有效保障企业经营目标的实现，应将企业的经营目标从经营层到中层管理团队、普通员工逐层分解，确保企业的经营目标与每个员工目标相关，将企业的经营目标落到实处。

第一层次：企业经营层目标。企业经营层是以总经理为核心的经营管理团队，对企业总体目标的实现起着关键作用。经营层目标由董事会批准。经营层目标分为中长期与短期目标。中长期目标一般指3—5年的目标，该目标通常与经营层长期激励挂钩，如股权激励等。短期目标一般指年度目标。短期目标通常与经营层的考核年薪挂钩。

第二层次：中层管理者（部门）目标。中层管理者目标由经营层批准，通常由经营层目标分解而得。中层管理者目标也可分为长期目标与短期目标。长期目标指年度目标，长期目标通常与中层管理者的年终奖挂钩，有一些企业也会将中层管理者的月薪预留一部分与长期目标挂钩。短期目标为季度或月度目标。短期目标与中层管理者考核月薪挂钩。

第三层次：普通员工目标。普通员工目标由所在部门负责人批准，通常由所在部门目标分解而得。普通员工目标也可分为长期目标与短期目标。长期目标为年度目标，短期目标一般季度或月度目标，短期目标与员工的考核月薪挂钩，长期目标与员工的年终奖挂钩。

1.2按业务性质设置经济责任目标

经济责任目标分为财务目标与管理目标。由于不同部门、管理者的责、权不同，因此需要根据情况设置不同的目标。有的偏重于财务目标，有的偏重于管理目标，有的两个目标并重。如给营销部门的目标设置上偏重于财务目标，在合同额、回款额、项目利润等财务指标上设置较大权重。行政、人力资源、采购等职能部门会偏重于设置管理目标，设置固定资产管理、人员管理、采购管理等管理类目标。

经济自主性较大、财务目标比较明确的单位经济指标与被考核者能更紧密地结合起来。

如：经营层的考核年薪可以与业绩指标、企业净利润明确挂钩，列举简要公式如下：

经营层考核年薪=KxT×企业净利润

K：其他业绩指标完成情况得分相对应的系数（0

T：企业净利润系数（0

同理，企业内部的营销部门、工程实施部门、生产部门都可以将经济指标与被考核者紧密挂钩。

1.3按企业发展阶段设置经济责任目标

企业各层级考核目标设置应与企业的发展阶段与特点息息相关。指标要反映当前企业经营发展的特点并突出当前工作重点，切忌面面俱到。企业效益最大化虽然是企业的终极目标，但却不是企业发展每个阶段的必须目标。处在开拓创业阶段的企业，可多设置市场开拓类目标，如设置合同额目标。在开拓的1～2年内暂时不设置盈利指标。在企业进入平稳发展期后，在设置市场开拓目标如合同额、回款额目标的同时，要设置企业的盈利目标如利润、净资产收益率等目标。在企业进入成熟期后，还可设置新产品利润等指标。

总之，经济责任目标的设置要体现科学、合理、公正的特点，既要高标准、严要求，又要符合实际情况，与经营的管理水平相适应。过高、过低的目标设置均违背经济责任制推行的初衷。应该设置一些“跳一跳够得着”的目标。另外，企业各层次的经济责任目标的设立，特别是经营层目标的设置必须考虑长期目标与短期目标的统一性，考虑目标的延续性，以避免经营层只关注实现企业短期目标，不利于企业的长远发展。

2、强化过程监控，规范考核体系

单位经济责任制指标体系建立完善后，需要有效地落实到实处。强化过程监控和严格进行考核，是单位经济责任制贯彻落实的重要环节。因此，单位内部应该建立科学、系统、规范的考核制度，简明、高效、有序的运行程序，标准、实用、精细的目标考核模式，以保障经济责任制顺利开展。

第一，考核中应把纵向考核与横向考核、专项考核与全面考核、定期考核和不定期考核等相结合，坚持考核的制度化，避免重复考核。

第二，考核需要加强过程监控，通过过程监控，可以在监控阶段性目标的实现的同时，保证长期重要目标的实现。

第三，需加强考核的严肃性。首先考核目标一旦设立，不允许随意调整。考核目标确定后与被考核单位签订合同。目标调整需要执行非常严格的程序。其次考核的数据必须准确。公司内部须有相关的对口部门负责指标的相关考核工作，如利润类、费用等指标由相应的审计、财务部门提供。其次考核目标的设立与考核结果导入不因人而异，这是民营家族企业特别需要注意的问题。再次必须严格按考核结果，兑现考核奖励，以充分调动员工工作积极性。

第四，考核数据最好能够量化，定量指标比较易于考核，评价类指标由于主客性较大，不建议设太大比重。

只有加强过程监控，规范考核体系，才能保障经济责任制的有效开展。

综上，科学、有效经济责任目标的确立，需考虑管理层级、业务性质、企业发展阶段，体现科学、合理、公正的特点。通过过程监控、考核体系的规范，责任主体的落实，可有效保证经营目标的实现，实现企业各方利益的最大化。