吴建登

[摘要]本文以长乐市的县域经济发展为例，对长乐市当前的经济现状进行了一定的剖析，并对相关的问题做了分析，最后提出了笔者个人的观点和看法。

[关键词]福建长乐市；县域经济；区位优势

[DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 023

作为国民经济的重要构成部分和最基本运行单元，县域经济是城市经济与农村经济的结合点，是全面建设小康社会的基础性工程，在整个国民经济体系中占有特别重要的地位。

1、长乐市县域经济发展的现状

在我国的东南沿海，有着无数经济活跃和实力强大的地区，其中福建省则占有较为明显的比重，而在该省的长乐市，则表现出了较强的经济活力。在改革开放的带动之下，当地政府带领干部群众，以邓小平理论为指导，抓紧机遇，深化改革，扩大开放，并且积极发挥了其侨乡以及地处东南沿海的区位优势，形成了较为活跃的经济发展局面，涌现出了一批有一定规模的乡镇企业和大中小企业，从而使得长乐市的经济取得了喜人的成就，人们的生活水平得到了极大提高，当地经济发展也日趋壮大。目前长乐市的经济发展总量位居福州五区八县的首位，截至2014年年底统计，该市拥有各类纺织企业达1100多家，是全国最大的化纤类混纺纱生产基地和民用长丝切片类生产基地。

2、长乐县域经济发展的问题

2.1思想不够解放

在长乐市的经济发展当中，在改革开放的促进之下，长乐市的发展取得了长足的进展，但由于思想不够解放，思路不够开阔，导致了在一些领域的工作的进度受到了阻碍，如土地供应紧张、工业区的配套生活设施等不够完善；长乐市的部分企业家由于眼界不够长远，有安于现状等问题，导致了长乐市的上市企业数量相对于其他县市较少，这就形成了长乐市的企业数量与其企业实力不相符；由于企业的经营理念落后，企业的技术改造和升级缓慢，而企业对于人才的重视程度不够，也阻碍了企业的做大做强。

2.2资源相对匮乏

长乐市的陆地面积只有不到700平方公里，而可开发的陆地面积则仅占40%左右，再加之更多的工业用地已经被占用，未来长乐的工业用地将会显得捉襟见肘；作为长乐的重要产业之一的钢铁，则主要依靠从其他地区采购或者进口铁矿石发展，而这些铁矿石的定价权则掌握在巴西等国家手里，因此这就在很大程度上制约了长乐的钢铁业的发展；由于长乐市的供水配套设施的滞后，导致了整体的城市用水面临巨大的压力，随着用水需求的不断增加，这将成为制约长乐发展的瓶颈。

2.3产业有待升级

长乐市的整个产业结构当中第三产业对整个地区的贡献比例较小，低于全国平均水平；在内部结构方面，长乐市依托的钢铁和纺织两大产业的比例较大，但是其附加值却比较低，在第三产业方面依然是一些如零售业、物流等薄弱的行业为主，而电子信息、新兴产业等则是长乐经济增长的方面；长乐市的企业规模普遍不大，营业收入的总量也较小。

3、长乐经济发展的思考

3.1解放思想，实事求是

这需要长乐市的领导干部能够解放思想，一切从实际出发，从与周边县市的对比到长乐市内部的对比，领导干部需要具有持续的思想解放，以及具有清晰的全局意识，能够把发展作为一切工作的优先考虑目标来坚持，只有增强领导干部的发展意识，才能带动长乐市的跨越式发展。具体讲来第一是领导干部应该任人唯贤，能够及时发现人才；第二还需要经常与先进地区的学校交流，增强本地区的发展着眼于长远的目标；第三从领导干部最高级别开始，实施简政放权和政府政务工作效率的提升，做好为投资人、客商以及市民等的优质高效服务。

3.2调整产业结构，实现特色化发展

在长乐市的经济结构当中，应该主动顺应国家调结构、促增长的经济发展指导方针，主动调整传统产业的结构，避免重复建设，同时应该积极向新兴高科技领域，如第三产业的发展，如酒店业、金融业、物流业以及文化创意产业等方面倾斜，同时应该实施积极的宏观政策措施，来鼓励和支持本地区的特色化经济发展之路，依托临港、临江的地理优势，大力发展旅游业。

3.3加强环保，致力于打造宜居城市

从长乐市的有利地理位置来看，应该着力于提升城市的宜居水平，加大环境治理力度，加强绿化的覆盖面积，始终关注水资源的利用和保护，如开展炎山水资源保护工程，实现人口饮用水安全的目标，同时加强对整个生态的保护和管理力度，城市的总体发展实现科学规划，生态优先，关闭或者限制一批矿场，杜绝和限制对环境有危害的产业和行业，鼓励以青山绿水为主的生态建设工程，同时适度建设一批人文景观项目；在村镇管理方面，积极推进绿色村正、生态村镇的发展指导方针，发动群众更多地投入到绿色种植的美化环境的活动当中；提升长乐市的交通状况，改善人们的出行方式，加快建设高速公路项目，高铁项目以及快速路的建设，打造真正的宜居城市，便利于人们的工作、学习和生活。

3.4发挥区位优势，提升整体竞争力

长乐市应该积极利用好其所面临的空港、海港以及河港等三大港的区位优势，积极发展港口物流园区的优势，扩建港口码头，依托与福州的联系，快速推进转港和内贸港的规划建设。在航空港的规划建设当中，应该参考国外在航空港建设方面的先进经验，提升航空港的吞吐能力，加快建成国际化的航空港枢纽，针对港口建设的投资，可以积极采取融资的方式，实现国际港的早日建成运营。

3.5科学发展，实现多元化产业之路

发展特色农业，如观光农业、休闲农业，要紧跟时代的发展趋势，走集约化的农业之路，以科技带动农民增收，以科技带动整个长乐的农业经济发展，这是其一；其二，积极改造和升级长乐的纺织产业，通过装备升级、技术更新以及人才引进等方式进行全方位的推动，打造长乐的纺织产业的品牌知名度；其三，加大电子信息产业的研发力度，紧跟时代发展的趋势，进行5G、物联网、智能移动终端以及其他电子信息产业的发展；其四，大力发展绿色能源，积极改造目前长乐的能源结构，支持一批新能源企业的改造升级、技术改革和融资需求；最后，积极发展文化创意产业，依托海峡西岸经济带的优势，发展动漫产业、游戏产业，做大做强长乐的文化创意产业，并形成一定的国内外知名度。

4、结论

作为海峡西岸经济区的省会城市的窗口——福建长乐市，其县域经济发展历经数十年的积累，已经有了较为雄厚的实力，并连续多年位居全国的百强县行列，这个事实则正好说明了长乐市的经济发展状况，但近年来的经济放缓，与国际国内的大环境有关，当然也与长乐市本身有关，这就需要长乐市的领导班子能够积极地为长乐经济的发展谋出路，而对经济结构的调整和优化，则能够有效促进长乐市的县域经济的健康持续快速发展，本文所进行研究正式基于国家的改革开放政策力度不断加大之时，因此本文的论述将能够为长乐市的县域经济发展提供有益的参考作用。