黄文平 孙翠香

美国选择性教师认证有着悠久的历史，可以追溯到1917年的《史密斯-休斯法案》，该法案第一次规定了教师从教的资格问题。在美国历史上，申请者可以通过两种方式获得职业教育教师资格：一是传统的教师教育模式，即以学院或大学为本的教育方式，包括技术内容、教师教学和学生教学；二是选择性认证，即取得教师资格证书的非传统路径，该路径更强调“工作经验”的作用。作为一种非传统的教师教育的有效路径和方式，选择性认证在美国已日趋成熟。

一、选择性教师认证产生的背景及其内涵

（一）选择性教师认证的产生背景

早在1963年，詹姆斯·柯南曾指出“给予地方委员会在雇佣教师以及颁发教师资格证书方面完全的自由”，并指出向教师颁发证书的方式应该是多种多样的，不应只局限于一种，应该使教学职业从封闭走向开放。[1]美国选择性教师认证主要是在教师数量短缺和教师质量亟需提高的背景下提出来的。首先，教师数量短缺是选择性教师认证产生的直接原因之一。二战后，美国“生育高峰期”出生的子女开始进入学校，同时，大量移民的涌入，致使适龄儿童入学的人数大量增长，再加上教师转业和退休人数的增长等原因，导致教师大量短缺。其次，亟需提高教师质量也成为推动选择性教师认证产生的重要力量。1986年，美国的卡内基工作小组提出了《国家为培养21世纪的教师做准备》报告，强调教师的关键作用和对高质量教师的要求。……