摘 要：近年来，天津行政学院以部分主体班作为试点，开展了以“新格局、新模式、新体验”为主题的教育培训改革创新实践与增强教学内容针对性、时效性研究探索工作，将新的培训方式和培训方法引入校园，将“改造课堂格局、改变校园文化”作为突破口，借助应急管理培训等专题化培训，在全国行政学院系统内率先开展了以“课程创新、方法创新、实践创新”为特征的“实践训练型”校园文化建设改革尝试，加强和改进了教学方法设计，突出了培训的针对性与实效性。

关键词：公务员；教育培训；实践训练；应急管理；创新

一、打破传统校园文化，创新“体验式”教学新模式

根据现代教学方法的“迁移”理论，天津行政学院在干部培训教学中将“模拟演练”方法引入课堂，通过知识技能的迁移化学习，将能力素质培养鲜活化，将理论有针对性地纳入到党政领导干部培训课程体系之中，将教学场地延展到各项管理实践的第一线。与天津市人民防空办公室等机构合作，将实训课堂建在人防指挥大厅，通过场景化、实战化、流程化改造将具有我市应急管理特点的“案例实操演练教学模式”嫁接进应急管理课程，教师、学员、职能机构三者互动，开展了一系列“应急管理”教育培训模式的新探索，并取得了一定的成果。

在已有的实操课程基础上针对干部培训的新特点、新情况，按照中央关于应急管理培训的指示精神，从适用性、实用性、实践性强的角度对“模拟演练”软硬件基础资源进行了革新改造，通过将教师从讲台推到演练“前台”，将背向而座的学员改为“面面相视”的课堂参与者，创新课程组织方法和学员参与方式，突出了学员主体这一改革思想，完成了培训创新的重要一步，实现了全国范围内的先行先试。

通过校园建设整体规划，在教学实践中进一步强化了学员的深度参与意识，淡化了教师灌输、理论枯燥、热情降低的感受，尤其是演练教室建设上“以学员中心”“重实践训练”的文化理念突出体现，从墙体双功能研讨展示板，到“四重幕”讲台背景变换，再到“一机双屏幕”的操作终端部署和静音地毯在教室中的应用，全部设计改造遵照统一原则，强化实用性、针对性，为培训内容、方式的进一步改进提供了硬件保证。

二、引入“智慧”概念，创新教学软件开发

培训演练教学和其他教学方式不同，教师不单单是通过语言和书写来进行教学，更多的是需要通过将各种模拟突发事件以现实模拟地方式快速、系统、全面地展现在学员面前，不但使学员有身临其境的压力感，更要通过教师的综合导调與系统参与，将课程的过程控制在理想化的环境中，将学员对理论和技能的认识渐次提升，通过思考、谋划、理解、应用等环节，最终实现教学目标。

不同于普通课堂教学的要求，干部培训教学需要有新的手段和办法来支撑新的要求。天津行政学院根据多年教学经验，整合多方面资源，将“智慧”概念引入到教学系统的开发中，开发出一套适用于干部教育培训的智慧化教学辅助软件系统，为应急管理人员培训提供多种突发事件处置体验式教学演练平台，通过对课程培训流程与培训点的整体智慧化集成，满足了各级各类学员应对突发性事件的体验式应急管理培训、演练和教学的需要。系统通过详实细致的数据库积累，重点突出了突发事件处置过程中的交互性、动态性和真实性，突出学员的主体参与地位，使学员通过体验式教学掌握现场突发事件处置中如何快速响应、决策、处置与协调，实现了从看情况到想对策到做决策到综合救援的交互式推演与演练，智慧系统后台统计数据库将每次的培训内容和相关数据积累统计，为课程的纵深开发和相关科研提供了强有力的一手资料。

三、创新校园文化促进创新教学工作，锻炼创造者队伍

天津行政学院“体验式演练”特色课程不断改进、充实、提升，取得了良好的教学效果和培训成绩，成为推进全校整体课程体系改革，转变教育培训方式方法，适应干部培训新需要，用创新精神促进各项创新工作的特色课程。截至目前，“情景模拟化应急演练课程课件体系”共完成演练模式设计方案四编，互动式桌面演练课件一套，课程导入教学片四部，学员平台操作演练软件三种及导调、操控、投影辅助课件，天津市基础地理信息数据库（10万级信息量），并着手建立针对特大城市特点的全真三维系统。

工作创新需要新思路、新技能、新人才。学院在几年来的创新干部教育培训工作中锻炼出了一支“一专多能，分工合作，内外结合”的干事创业教师队伍，各种信息技术专家和培训专家也深度参与到培训工作中，形成了特色鲜明的工作组与合作团队。

未来在已有的课程建设基础上，我们根据新形势下应急管理培训新需求，继续深化“实践训练型”文化在创新教学方法与教学手段上的体现，努力通过多渠道整合，为各级各类学员提供更有针对性、时效性的应急管理培训课程，将行政学院校园建设成为“重实效”的特色校园。

参考文献：

[1]陈福今.公务员培训理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社，2009.

[2]周永学.中国公务员素质读本[M].北京：红旗出版社，2006.

[3]孙奎贞.国家公务员创新能力[M].北京：中国社会科学出版社，2004.

[4]李雪峰.应急管理演练式培训[M].北京：国家行政学院出版社，2013.

作者简介：陈一鸣（1981— ），男，天津人，天津行政学院助理研究员。